土地整理课件(汇总12篇)

土地整理课件

〘一〙土地整理课件

3.1规划设计深度不够图纸指导性不高项目在前期工作中涉及前期项目区的测量工作，云南省国土资源厅虽然有规定土地开发整理的测绘工作必须是在云南省国土资源厅备案并具备相应资质专业的测绘单位，但受前期经费限制地形图测量均以1:2000作要求。地形图比例较小，满足不了丘陵山区规划设计阶段需要。按现行土地开发整理可研究、规划设计要求，丘陵山区地形图测量不小于1:2000，但山区地形复杂，1:2000地形图根本满足不了土地平整规划设计要求，加之勘测工作不到位，测绘市场也比较紊乱，有些情况下出现测绘工作外包，保证不了测绘图纸的质量。设计单位由于设计工程内容是以1:2000地形图为基础原图，丘陵地区地形变化较大，设计单位现场踏勘、调查时间不足、工作不细，以及勘测工作不到位，加上相当部分设计单位大都是科研院校，项目规划设计工作大多由在读博士生、研究生来完成，由于设计人员专业单一，实践经验不足，导致设计图纸和实际情况有较多差异，无法有效指导施工单位按规划设计图进行施工，施工变更频繁。

3.2项目规划设计脱离实际设计人员设计没有充分考虑当地实际情况，设定理想化的规划设计目标，单纯考虑“田成方，路成林，渠相连，林成行”的规划模式，打破原有景观布局模式，反造成给农户生产不便利、生产成本增加。甚至部分项目规划设计统一规划标准田块，造成土地权属调整较大，出现纠纷和社会不稳定因素。

3.3前期工作群众参与性不够土地开发整理项目的实施地点多为乡镇，而项目后期的工程实施接触最为频繁的莫过于当地人民群众，项目竣工验收后使用收益的也是当地群众，所以当地人民群众是最为了解当地需求的群体，没有充分了解当地群众的需求而编制的规划设计和预算不是符合因地制宜的规划设计，也是造成项目后期实施组织难度大的一个重要因素。目前规划设计单位的设计人员对于项目的公众参与调查深度不够，往往只是和乡镇干部和村干部进行简单交流，通过乡镇和村干部的一些简单的调整表和一些简单的项目宣传就完成了项目前期的公众参与过程，不能真实具体的体现项目当地人民群众的需求和想法，也没有充分通过和各相关部门进行深层次的协调和交流，听取相关部门专家的意见。项目规划设计公众参与环节只是走过场。

3.4预算费用有待优化土地开发整理项目是一个涉及面积广，涉及部门众多，参与人员比较复杂的系统性整治工程。而项目的前期工作对于项目后期的规划和实施起到决定性作用。项目的前期踏勘与勘测是项目规划设计和项目预算工作的第一手资料，由此可知前期勘测的重要性。在土地开发整理项目的预算费用构成中项目前期勘测费占项目施工费的1.5%，根据新费率规定丘陵地区可乘以1.1的调整系数，现阶段测绘使用的1:2000的地形图作为规划设计的基础性测量成果图明显不能够满足丘陵地区地形变化较大的特点。

3.5预算费用的组成部分有待完善土地开发整理项目的后期实施的顺利与否一方面是看施工单位的施工组织能力和施工管控，另一方面则要看项目工程布置的用地协调工作进展是否顺利，目前项目预算费用里面还没有占地补偿费用这一部分费用组成。这就意味着工程设施占用土地是没有补偿费用的，这也就加大了当地政府和村舍干部协调工作的难度，这也是造成项目施工工作进展与群众利益的主要矛盾。

〘二〙土地整理课件

　　一、指导思想

以XXX生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展和最严格的耕地保护制度，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，开展全域土地综合整治试点工作，推进县域自然资源综合整治和生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，加快推进农业农村现代化，助推乡村振兴战略实施，为全县全域土地综合整治工作的全面展开提供可借鉴可复制的经验样板。

　　二、基本原则

（一）规划引领、节约集约。以国土空间规划为基础，强化“多规融合”规划引导，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、释放流量、实现减量”的要求，促进土地资源要素有序流动，提升节约集约用地水平，实现土地要素配置“质量提高、布局优化、结构改善”。

（二）生态优先、保护优先。切实保护耕地特别是永久基本农田，夯实粮食安全和农村农业发展基础。始终将生态环境保护放在优先位置，落实最严格的耕地保护制度，“像保护大熊猫一样保护耕地”。坚持人与自然和谐共生，尊重农业农村生产生活方式，改善农村风貌和基础设施条件。

（三）政府引导、农民自愿。建立健全政府主导、部门协同、公众参与的工作机制，形成推动工作的组织合力、政策合力、资金合力。充分尊重农民意愿，鼓励农民搬迁退出宅基地，鼓励农民进城入镇，鼓励农民流转土地。

（四）因地制宜、循序渐进。尊重自然差异、尊重现状实际，因地制宜制定实施方案，科学确定整治目标、整治方式和整治工程，合理安排实施步骤和时序，不好高骛远、不急功近利、不“大拆大建”。

　　三、目标任务

以编制“多规合一”的实用性村庄规划为前提，整体推进农用地整治、建设用地整治和乡村生态保护修复，不断优化国土空间格局，提高资源利用效益，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境。

（一）推进农用地整治。适应现代农业发展和适度规模经营的需要，整体开展农用地整治，以高标准农田建设、耕地占补平衡项目复垦、宅基地退出、公共空间治理等工作为抓手，统筹推进低效化、碎片化、无序化农田整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量、提升耕地质量，提高耕地集中连片程度，切实改善农田生态。穿城镇项目区总建设规模不低于9.5万亩，整治农用地2.5万亩，建设高标准农田1.4万亩，新增耕地500亩；裴圩镇项目区总建设规模不低于2.5万亩，整治农用地1.4万亩，建设高标准农田0.9万亩，新增耕地440亩。在形成配套完善、集中连片的农田基础上，鼓励种粮大户、农业合作社和涉农企业参与规模经营，培育发展高效生态农业，打造现代农业示范区。

（二）开展建设用地整治。依据镇村布局规划，统筹农民住房建设、产业发展、公共服务、基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、工矿废弃地、闲置低效以及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构布局。稳妥开展村庄撤并，保留有历史文化底蕴、特色田园风光的传统自然村落，对穿城镇砖井村薛仁贵征东历史文化遗址进行修复。穿城镇需搬迁农户3000户以上，新增建设用地指标1500亩；裴圩镇需搬迁农户1100户以上，新增建设用地指标900亩。按照“一镇一特色”发展方向，精细排定一批有含金量、示范性、影响力的乡村振兴项目，打造一批涵盖加工业、服务业和文化旅游产业于一体的“各美其美、美美与共”特色小镇。

（三）实施生态保护修复。按照山水林田湖草系统治理的要求和“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，通过种植水生植物，修复生态湿地，修复自然退化或人为损坏的生态系统，改善乡村生态功能，建设生态宜居美丽乡村。适度开发未利用地，发挥好耕地特别是水田的生态功能，利用原有水系，积极开展水系连通工程，有效推进水环境治理，形成新的自然水系，提升生态系统承载能力。穿城镇围绕老邢马河和十一斗中沟2条主干河沟进行清淤，对塌陷边坡进行岸坡修复，沿河岸道路两侧种植防护林，形成多层次的生态保护屏障；裴圩镇在瓦房、陈集新型农村社区建设生态涵养塘，对陈集中沟、三联中沟、力庄中沟进行全面清淤整治，建设生态护坡及绿化带，打造沿线特色风貌景观带，形成贯通项目区的生态水网。

（四）推动公共空间治理。落实治理能力和治理体系现代化的要求，摸清乡村公共资源本底，厘清权属，规范管理，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地和农房有偿退出，优先保障农民合理建房和公共设施建设用地需求，提高公共空间利用效率，增强集体经济组织活力，提升乡村治理能力。把公共空间治理和农村环境整治有机结合，穿城镇重点围绕东西两条轴线实施街巷界面空间治理及沿线美化亮化环境提升；裴圩镇重点围绕瓦房及陈集街道四个重要节点建筑，实施街巷界面、绿地和道路立面空间治理工程，通过统一规划街道两侧花木箱和主干路面及小区内道路黑色化处理，提升村居“干净、整洁、有序、景美、人和”水平，实现村庄环境的提档升级，进一步提高人民群众幸福感、满意度。

四、实施步骤

（一）调查摸底选址阶段（2020年7月至9月）。开展实地调研摸底，摸清乡镇土地利用现状，分析比对筛选可实施的区域范围，做好内业资料收集和政策宣传等前期准备工作。

（二）方案编制申报阶段（2020年10月至2021年8月）。县资规局作为项目申报主体，组织编制项目实施方案，加强对项目申报和实施的指导和监督；乡镇成立试点工作领导小组，配合资规局编制实用性村庄规划、永久基本农田调整和项目实施方案。

（三）项目组织实施阶段（2021年9月至2022年12月）。按照建设用地整治从2021年9月开展至2022年12月结束；农用地整治、生态保护修复、公共空间治理从2021年9月开展至2022年12月结束的总体进度安排，编制初步设计方案，组织工程招投标，分类实施。

（四）项目验收阶段（2023年1月至3月）。县相关部门分别对实施的项目进行验收，县级组织综合验收，验收合格后，逐步向省市自然资源主管部门申请综合验收。

（五）后期管护阶段（2023年4月至长期）。乡镇要加强项目后期管护，明确管护职责，制定管护措施，落实管护资金，签订管护合同，巩固综合整治成效，确保项目取得长期效益。

（六）成果推广阶段（2023年4月至长期）。项目经验收备案后，产生的城乡建设用地增减挂钩指标、补充耕地指标和建设用地规模指标按指标管理规定使用。同时总结试点工作经验，进一步完善制度机制，将全域土地综合整治向全县推广。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县政府成立县长任组长、分管县领导任副组长，县政府办、财政局、农业农村局、住建局、资规局、交运局、水利局、审计局、信访局、生态环境局、文广旅局、穿城镇、裴圩镇等部门和单位主要负责人为成员的全域土地综合整治试点工作领导小组，领导小组下设办公室在县资规局，负责试点工作的政策指导，协调和解决项目实施过程中遇到的问题和困难。

（二）明确职责分工。全域土地综合整治试点工作领导小组统一领导项目试点工作领导小组办公室负责上下协调、项目监督检查、项目验收、资金拨付等日常工作。县资规局负责做好试点项目前期选址、方案编制、项目申报，增减挂钩、耕地占补平衡项目方案编制、上图入库、项目验收及指标报批交易工作；农业农村局牵头组织推进农村人居环境整治及高标准农田配套工程项目建设；交运局牵头组织推进道路工程项目建设；水利局牵头组织推进河道疏浚及水系连通工程项目建设；财政局负责资金统筹、拨付、使用及管理工作；审计局负责工程及资金跟踪审计工作，保证资金安全合规使用；政府办负责督导项目实施进度，确保项目按时序要求建设；其他部门根据各自职责做好业务指导。穿城镇、裴圩镇具体负责增减挂钩、耕地占补平衡项目建设，做好工程实施中的矛盾协调处理。依据全域土地综合整治试点项目规划清单，相关部门围绕部门职责组织项目申报和实施；同时要积极向省、市争取项目和资金，争取情况纳入对属地乡镇及相关职能部门高质量发展目标考核中。（零思考方案网 zHE135.COM）

（三）强化资金保障。统筹各方涉农资金集中到项目区使用，资金有缺口的在不增加政府债务前提下，向金融机构进行融资。全域土地综合整治产生的指标由县统筹安排使用，节余的指标进行交易，收益由县财政统一调度。除对上争取项目资金外，县财政统筹整合使用新增建设用地有偿使用费、用于农村土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、补充耕地指标交易费、城乡增减挂钩节余指标有偿调剂收益、生态保护修复资金等资金，确保项目顺利推进。

（四）加强宣传引导。通过广播、电视、报刊、网络、微信公众平台等媒体，广泛宣传推进全域土地综合整治工作的重大意义，深入宣传全域土地综合整治的好经验、好做法，引导社会力量、市场主体和农民群众积极参与，为全域土地综合整治的顺利实施营造良好的工作氛围。

〘三〙土地整理课件

我国是一个人口众多的发展中国家，随着近几年来国家经济的高速发展，城市规模不断扩大，不可避免的占用了大量的易农耕地。国家为了解决我国群众吃饭问题，特提出保证国家18亿亩耕地的战略红线，有效缓解了我国粮食自给自足问题。实施土地开发整理补充耕地是保护耕地的一项重要措施，通过土地开发整理对区域土地利用状况进行综合整治以及改进，能够有效提高土地利用率，增加有效耕地面积，改善耕地质量，进一步改善区域生产生活条件和生态环境，提高粮食产量。可以说，实施土地整理项目，是使土地资源实现可持续发展的有效途径。

项目规划设计和预算的编辑是土地开发整理项目前期工作中重要环节，是项目前期申报确定项目建设规模和投资规模的基础依据，项目的实施能否有效改善区域生产生活条件是项目规划设计和预算编辑的目标，规划设计和预算编辑在项目实施过程中能否充分指导项目的实施和严格控制项目投资是规划设计和预算编辑质量好坏的重要评定。由于土地开发整理项目是国家为了调控城市建设用地占用耕地矛盾新兴提出的建设项目，项目本身还在摸索实施过程，其中难免出现相关法律规范的不健全和不完善。本论文以土地开发整理项目规划设计和预算为对象，就如何完善项目规划设计和预算编辑进行简单分析，为更好的实施土地开发整理项目摸索道路。

〘四〙土地整理课件

〘五〙土地整理课件

土地管理上报材料

【第一条：对基层国土资源部上报的材料满意】

对基层上报的材料满意国土资源机构

——xx市国土资源局xxx研究所

I．基本情况

执法监督、国土资源管理法律法规宣传、土地利用总体规划、农村村民建设用地管理、国土资源信访受理、上级国土资源部门交办的其他事项。

xxx镇位于xxx市中心北部，xx河北岸，距xx市区9公里，毗邻xx乡东边，南边是xx乡，西边是xxx镇和xx乡，北边是xxx镇。在xx乡东北边界，城镇布局呈“D”字形。全镇耕地总面积亩，包括水田亩、旱地亩、水稻种植面积亩。辖xx等13个行政村1个社区，总户数4375户，户籍人口数人。 xx市的xxx茶田原名xx县xxx粉田。 1957年6月，原xx县公安局劳动队开垦建设，1965年3月扩建。与两公社和茶场接壤的16个农业生产队划归茶场管理，形成了现在的xx市场。场地面积占地1平方公里。辖2个子田、1个子田、2个子田，xx、xx村委会，人口2891人，耕地面积5820亩，其中茶园2990亩，水田1980亩，旱地850亩。 xxx国土资源所隶属于xx市国土资源局和xx镇和xxx场，一镇一镇的双重领导。研究所现有干部职工4人，在职3人，病假1人。在面积大、工作任务繁重、人员编制少的情况下，我所履行国土资源执法监管任务，圆满完成了上级领导交办的各项任务。

二、规范化建设工作的发展

1．完善设施，规范岗位。 由于土地和研究所基础薄弱，我之前一直在镇政府工作，办公设施和办公条件都比较差。 2005年，在市局的沟通下，镇土地办积极向镇党委、政府汇报，得到党委、政府的大力支持，将原财政办办公楼出售给我司独立办，并修复了办公楼。 ，购置了电脑、书桌、空调、热水器等办公用品，并开设了食堂，为干部职工提供了舒适的学习、工作和生活环境。服务环境优良，硬件设施基本达到“五一”。标准。 2.建立规章制度，制度化管理。我院立足实际，制定了各项工作制度，完善了工作机制，认真履行国土资源所业务职能，健全了学习制度、工作管理制度、财务管理制度、廉洁自律。纪律制度、信访接待制度、服务承诺。系统，考勤系统，卫生系统。建立员工首问责任制。规定工作人员在第一时间受理和受理服务对象的咨询、投诉时，作为第一责任人对服务对象的咨询或投诉负责到底。第一责任人必须对待和接受服务对象的咨询和投诉，无论是否属于其职责范围，不得推卸责任；建立健全信访制度。重视初次信访工作制度；建立信访征兆预报制度；完善群体性突发事件预警机制；建立沟通协调机制和报告制度；严格落实国土资源信访责任制。建立档案管理制度，落实档案管理人员，建立档案目录，完成档案的备案和备案，并记录从提交申请到每一次用地批准登记的每一步，以便细致。使工作井井有条，易于审查。

3.定员定岗，为人民服务。 我院定员定岗，日常工作分工，着力加强国土资源检查、宣传教育、政务公开等方面的建设。为使群众一目了然，结合农村国土资源工作特点，我院创新工作方式，制定审批程序，上墙，公布工作人员的手机号码。并提供优质服务、承诺服务，牢固树立权利为民、利益为民、感情为民的宗旨，落实行政为民十项措施。针对部分人偏远地区办事难、上报难、发生纠纷难找人、找到后难解决、回答后难以回馈等问题，出台了一系列便民措施：编印农民建房手续。 ，引导群众依法办理土地使用手续；居住在偏远地区，交通不便者，电话预约，手续办妥后，负责将证件送到门口。这一系列措施方便了群众，赢得了群众的好评。

4.加强学习，廉洁从政。 我公司始终把学习放在重要位置，相信只有不断学习才能不断进步。工作再忙也要积极开展政治思想教育，认真学习党风廉政建设有关规定，认真践行“三个代表”重要思想，牢固树立党风廉政建设宗旨。全心全意为人民服务。切实改善作风，提高工作效率，树立良好的政治作风。努力实现政治素质和业务能力同步提升。加强廉政建设，狠抓班子管理，明确基层工作人员必须回食堂吃工作餐，减轻群众负担；不索取、不取、不卡、不索取、不收红包；严禁拖沓、公款大吃大喝；严禁酗酒和赌博，更好地推进依法行政、公正执法；本着以人为本、为人民服务的原则，要求全体员工做好“五好一顺”的工作，即业务好、环境好、出入好、长相好、容易做事，保证值班电话24小时畅通。

5.加强规范财务管理。 在财务管理方面，专人负责管理，严格执行财务纪律和“收支两条线”规定。从未出现过公款私用、拖欠证款、严格财务管理的现象。项目比对收费，按照市局要求合理使用税收收入。从未发生过非法收费行为。内部管理制度完善，纪律严明，管理有序。

三．业务工作发展

因年初人事调整，研究所3名在职人员均为校外新聘人员。 Homestead 的工作从零开始。面对千变万化的工作环境和各种复杂的矛盾和困难，我们并没有退缩，而是一心一意，努力拼搏。该局的责任目标是以镇场党委政府为中心，坚持保护与利用、服务与管理并举，狠抓基层效能建设，严格履行法定职责，扎实推进国土资源管理各项基础性工作不断拓展。 .

（一）加强宅基地管理，确保建设用地审批。 在村民建房用地管理中，要严格依法行政，各项建设用地手续按照法定程序报批。严格控制农村建房占用耕地，提倡旧村改造，拆旧建新，鼓励集中建房。对符合整理宅基地条件的，严格按照个人申请、村民委员会讨论批准、镇政府审批、市政府批准的程序进行审批。 ，对确需占用耕地建设住宅的，经现场调查核实后，将严格按照转农审批程序报批，防止浪费耕地。加强对农村建房者的跟踪监管，从审批入手，跟踪监管，严防建房者违法建设。

（二）加强动态巡查，将违法行为遏制在萌芽状态。 根据市局《巡查工作实施方案》

，我院查处土地违法行为始终保持高压态势，维护了良好的土地秩序依法使用。镇、农党委、政府将土地管理工作纳入各村年度工作考核，要求各村委会定期组织村相关人员对农村住房建设进行检查。对检查中发现的情况不及时报告、违法行为不及时报告的，在年终考核评价中实行“一票否决”。二是我院工作人员实行分工承包，分任务、分责任，定期与不定期相结合，开展动态巡视。坚持每周一、四的定期检查。一经发现违法建设，立即制止，以坚决的态度和有力的手段将违法建设消灭在萌芽状态。我所还从协调员管理入手，积极搭建执法检查网络，逐步构建执法检查一图管理模式，不断加大执法检查力度，配合局执法大队查处及时处理各类违法案件。截至目前，共提交综合检查44项、重点检查76项、检查报告13份。查处违法行为9件，制止4件，向公安局执法监察大队立案3件。通过建立执法检查网络，加大检查力度，辖区在违法用地早发现、早制止、早报、早处置等方面走在全市前列，有效遏制了违法违规行为的发生。非法和非法土地使用和维护良好的土地。资源管理环境。

（三）加强地质灾害防治，切实保障人民群众生命财产安全。 为切实加强辖区地质灾害防治工作，及时掌握地质灾害险情，提高地质灾害防治应急能力和水平，我院已不断完善群策群防网络，防控责任人到位，村村协管。人员负责群测、群防，并建立通讯网络，确保突发事件及时联系。结合土地动态巡查，对地质灾害隐患一一排查。及时报告检查中发现的问题，对地质灾害前兆和动态进行简单监测，并做好

【第二部分：国土资源管理发展情况报告（修订稿）】

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射阳县国土资源管理情况报告

中共射阳县委

射阳县人民政府

（5月2012年20月20日）

最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，致力于实现“保土责任、保土保土、循证开创”和有益的土壤利用”。 2011年，荣获全省土地执法先进县称号，连续多年荣获全市耕地保护先进集体称号。县国土资源局连续多年获得县市国土资源局双综合奖。是省国土资源厅建设用地工作先进集体。

我。坚持“增量提质”，高标准落实耕地保护目标

坚持以保护耕地促进经济发展，以保护经济发展土地资源，实现基本农田和耕地资源数量和质量的提高。目前，全县耕地面积由2008年底的1万亩增加到1万亩，净增加耕地1万亩；基本农田保护区达到1万亩。一是强化责任落实。每年年初，层层签订耕地保护责任书，明确耕地数量和基本农田保护面积，严明责任人第一责任落实到乡镇，构建“党政联合管理、部门协调、群众积极参与”。 “耕地保护责任制。同时将耕地保护纳入全县年度综合绩效考核

，对土地管理混乱、多头的乡镇实行“一票否决”。二是加强项目建设，三年来，全县共实施土地开发整治项目9个，总规模1万亩，投资1亿元，新增耕地土地；已实施“占补平衡”项目库50个项目，总规模1万亩，新增耕地1万亩。全县耕地，还要积极进行易地调整，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。约束。以制度管理长效，坚守用地红线，坚持“占一补一”，严格落实耕地占补平衡、耕地保护目标责任等十项耕地保护制度、耕地保护问责等，不断提高耕地保护的权威性和执行力。 .

二是致力于“管住闸、稳市场”，严格要求落实宏观调控政策按照“稳中求进”的主基调，加强土地管控，严控土地“闸门”，保障经济社会可持续发展。一是规范征地。农用地转用手续要依法审批，并按照土地利用总体规划、城市总体规划和乡镇规划要求，在土地利用年度计划中申报建设用地转用，杜绝“以租代征”等方式，确保土地经济实惠，经得起考验，三年来，共申报出让农地69批，面积8亩，与农地无冲突。 e 规划。二是市场运作资源。土地出让统筹安排，无论是商业用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。三年来，共有994051亩商业用地和248亩工业用地挂牌出售。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准，出让价格不得低于120元/平方米，杜绝减免、延期、退还现象。按照规范土地市场的要求，每年及时更新城市基准地价，并公布不同区域的商业用地、住宅用地和工业用地的基准地价，促进合理利用地价。资源分配。

三、致力于“转变方式、促进发展”，深层次优化土地资源利用 抓住机遇，创建全国经济和经济发展模范县集约用地，通过调整土地利用结构转变促进发展方式，促进有限资源的科学利用。一是明确方向。按照国家产业政策引导，出台《节约集约用地暂行办法》，创新“亩产税”制度，加强项目预审，确保优质项目优先供应土地，重点项目是重点项目，一般项目是盘活。一是加强统筹。严格落实土地利用规划和规划规范，成立县建设用地统筹协调工作领导小组，负责全县工业用地规划管理、项目预审、竣工验收、效益监督等工作。 县内新建项目原则上每月召开一次，确保用地符合规划，用途不变。三是挖潜，鼓励乡镇建设多层标准厂房，对符合规划、不改变土地用途的，积极扶持。增加建筑容积率，对占地较大的项目，分期提供土地，首期投资强度大。地块将满足合同要求，随后将提供土地。对已用但不够用的，要督促加大投入，对不用的，无偿回收，对低效利用的二次开发利用。年初，该乡下达了存量建设用地盘活和闲置土地处置情况的年度刚性指标。有存量土地但盘活不足的，不安排新增建设用地。三年来，全县盘活存量土地62亩，有力保障了华锐风电、济阳太阳能等一大批新兴特色产业的落地。

四、致力于“促秩序、求实效”，大力加强土地执法监督

以省级设立以国土执法示范县为抓手，共同加强国土执法。执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土壤管理信息员，负责土地执法动态检查，县财政追加预算50万元。目前，已实现人事、工资、保险、油赔、管理、检查“六个到位”。 .建立违法用地查处联席会议制度，国土资源部门会同司法机关对违法用地行为进行定期查处。二是开展专项整治。去年下半年以来，我县开展了以整治违法违规用地和违章建筑、维护土地管理秩序、改善城乡建设面貌为重点的专项行动，受到了热烈欢迎和得到广大群众的大力支持。三是强化问责和激励。专门出台《国土资源执法监督信访工作责任制》、《国土资源执法监督动态巡查责任制》、《国土资源局执法条例》，以制度推动巡查，真正做到早发现早停早报早治疗“四早”目标。认真落实重大违法用地问题月度报告、季度报告和专项报告“三报告”制度，将土地违法案件和涉地信访案件多发的乡镇确定为土地执法监督的重点管理对象，暂停所有土地使用整改期间的相关服务。

V.致力于“保民生、谋长远”，全面维护群众合法权益 坚持“公开、公正、公平”的原则，积极补偿土地做好征地拆迁工作，保障失地农民利益，促进社会大局稳定和谐。一是在不失正义的情况下失地。严格按照征地补偿程序征收集体土地，严格执行“两公告一登记”制度，保障公众知情权和参与权。二是在不损失利润的情况下失地。我县印发了《城镇集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法》《关于推进农民集中居住区建设的实施意见》《关于加强城乡规划建设管理的通知》 》和《经济开发区征地补偿及被征地农民基本生活保障办法》等文件，征地补偿费直接支付给农户，被征地农民基本生活保障制度健全。覆盖。征地补偿保障了被征地农民长期稳定的收入。三是失地不失民心。对所有涉土信访实行“双受理、双回”处理模式，结合“三大查处”活动，扎实开展涉土信访“月末”“惊喜月”活动，化信访为信访，积极争取信息 完善县领导信访受理制度，及时回复网民门户网站留言，不断提升初信来访处理效果，避免重复来访和跳过层级走访，真正让征地欢笑，让拆迁满意。

目前，我县正面临长三角一体化和江苏沿海发展两大国家战略的叠加。发展步伐在加快，但保发展、保资源的压力更大。一是规划难调整。由于发展形势不断变化，规划布局难以一步到位，在一定程度上制约了发展，而三轮土地规划刚刚敲定，难度较大调整它。二是规划难。随着国家“地根”不断收紧，总体方案越来越小，政策要求越来越高，方案也越来越难取胜。三是执法监管难。违法用地的主体是各级党委和政府，给国土部门的执法监督带来了强大的阻力。四是土地难节约。节约集约用地是科学发展观的内涵，与基层发展的积极性和落后的土地利用观念相冲突。这些困难阻碍了国土资源事业的健康健康发展。按照科学发展观的要求，坚定不移转变方式，千方百计打好计划，坚持清点

【第三部分：区市在市汇报材料——全域土地管理调度会]

松山市向市领导汇报新区土地管理工作情况：

根据本次调度会的通知要求，本人，代表松山新区管委会向市政府报告我区土地管理工作。

根据会前通知要求，我将从六个方面进行汇报：

第一内容：关于全省节约集约会议精神的贯彻落实情况

我。意识到位

我区高铁南站与岭南区一体化后，随着“城市南扩”工程的不断推进，在节约集约用地管理方面面临许多新情况、新问题。全省节约集约用地视频电话会议召开后，与会人员及时总结会议精神，向区党工委、区管委会主要领导汇报。通过报告，提高了领导班子对节约集约用地重要性和所面临的形式的严重性的认识，增强了依法合规保护和利用资源的意识，增强了对土地资源的利用和保护。确立了“在经济中集约发展、在发展中节约集约利用”。 ，把节约集约用地放在首位”的理念。

二、传达到位一是梳理、总结、整理省市精神“节约集约用地”会议及有关文件，形成专题报告材料，印发区党政领导、有关部门领导和有关单位。

二是各有关部门组织全体干部职工通过召开支部委员会、主任办公室会议和干部职工大会，深入学习领会会议精神，学以致用。

三是召开全区“节约集约用地工作会议”。区四位领导、耕地保护执法领导小组成员、有关单位负责人、市委书记镇党支部各区、果园管理人员、国土资源工作负责人、矿山企业负责人、国土资源局全体干部职工参加了会议。会上，除组织与会人员深入学习上级文件和市领导重要批示精神外，还对我区节约集约用地工作进行了全面部署。

三、认识到位

区党工委、区管委会及有关部门领导通过积极汇报、大力宣传深刻领会精神实质，明确当前重点，把节约集约用地作为国土资源管理工作的重中之重。

四、落实到位

一是对闲置土地进行深入清理整治。 今年我区闲置土地清理处置工作中，按照“先找、后清理、再规范”的整改原则，上下联动，部门配合，社会参与，用全区的力量控制全区的闲置土地。对土地进行全面清理、彻底整治、合理规划，确保节约集约利用土地。

二是实行最严格的耕地保护制度。 严格落实基本农田“五不准”和“非农建设用地六不准”，层层落实耕地保护责任，严格限制非农用地占用耕地。 ——农业建设，大力实施土地开发整治。桥鸟办事处宝家村和果树农场大甲山两个土地整理项目正在紧锣密鼓地进行前期准备工作。计划于10月正式开工建设。两个土地整理项目共占地520公顷。

三是做好“街道村干部国土资源法律知识培训活动”。 要通过教育培训活动，切实提高外地、街道、村领导干部的法治素质和依法行政水平，明确基层政府责任和村民委员会进行国土资源管理，加强农村基层建设。广大干部群众要自觉节约、集约、合理利用土地和依法依规开发矿产资源，不断提高国土资源持续保障健康、安全的能力。区域经济社会快速发展。根据每年制定的培训实施计划，目前正在进行第三阶段的普及教育培训。第一期培训班于上月26日开课。全区各街道办事处、果树农场、行政村主要负责同志共有58人参加培训学习。以上是我报告的第一个内容，接下来的报告是：

第二个内容：关于年度土地利用指标的使用情况以及下一步的需求

我。年土地使用量 计划使用量

截至2008年9月，我区已上报市国土资源局土地16公顷，其中：秀亭管材生产用地8公顷，金永二期3公顷，通达火电1公顷（规划圈外），“七清山”工业用地项目4公顷。上述项目用地已报市国土资源局联合审核。

40公顷土地已准备好上报市局，其中锦州排水管理有限公司二期工程5公顷，中水回用工程3公顷，二期住宅用地15公顷，通达热电有限公司用地2公顷。公顷（规划圈部分），城投公司“雪西商住”项目15公顷，以上项目处于备案阶段。

二、下一步需求情况

结合我区当年建设情况，规划目标用地面积为申请面积为655公顷。其中：

南站规划圈640公顷主要用于松山新区基础设施建设。岭南城市规划圈内15公顷，位于金娘路沿线产业带，主要用于工业项目。

第三个内容：2006年以来新增建设用地供应情况

为了方便市领导清楚了解这个内容，我从火车南站两个方向汇报和岭南。

原南站辖区：

2006年以来，南站共新增建设用地52公顷，供应土地19公顷，建设用地33公顷。未供应的土地。

2006年，分三批新增建设用地17公顷。今年供应面积10公顷，有5个土地供应项目。 2007年又向一个项目供应了7公顷。至此，2006年新增建设用地已全部供应完毕。

2007年新增建设用地公顷，选址一地一批。今年没有提供土地，但2008年提供了2个项目，供应面积为公顷。未供面积为公顷，即南站路网工程占地为公顷。该项目是一个单独的选址。未提供土地的原因是缺乏规划设计审批等相关手续，至今未提供。另一家是锦州得力塑业有限公司，占地一公顷。土地供应名册已上报市国土资源局，正在审核中。

2008年新增建设用地面积1公顷，1批2个项目。其中医疗用地2公顷，住宅用地2公顷，目前均未提供。土地供应不足的原因是土地补偿没有到位（一期住宅），规划程序没有完成（医疗用地）。

原岭南区：2006年以来，共批准新增建设用地：一批土地（2007年锦州市第四批）和单独选址项目（公安局看守所）单独选址项目），总面积公顷（包括：工业用地公顷、综合用地公顷、城市基础设施公顷），共涉及六个项目（华龙研发中心、双格涂料厂、盛隆汽修厂；焊条和荣恒电子”，涅尔河大桥项目，公安局看守所项目）。目前，原岭南地区土地供应完成情况：

1．两个土地供应项目已完成，公顷。 分别是女儿河桥和公安局看守所。

2.市国土资源局正在组织两个挂牌项目，公顷。 华龙研发中心和双格涂料厂项目分别于月底完成土地供应。

3.前期建设项目“盛隆汽修厂”一座，公顷。 监管部门完成调查调查，取得规划手续后，办理移交手续。

4.未供项目为工业小区用地项目（拟用地单位为“特种焊条”和“荣恒电子”），目前正在办理规划手续，待规划手续办妥后办理出让手续。 ，总面积为公顷。

2006年以来，我区共新增建设用地公顷数，包括已供应公顷数和未供应公顷数。

第四项内容：闲置土地清理处置

我区在闲置土地清理处置工作中，坚持“先摸、后清、后规范”的原则” 整改原则，上下联动，部门配合，社会参与，全面清理，彻底整改。经调查，我区有11块闲置土地，占地30公顷。其中，商业用地2块，占地5公顷；工业用地1块，占地2公顷； 3块仓储用地，占地9公顷；综合用地1块，占地1公顷；养殖用地1块，占地7公顷；政府储备土地1块，占地6公顷（具体用地情况见统计表）。

以上确定的11块空置土地均已形成处置计划：锦州商业银行、阳光发展公司、锦州华运实业有限公司、南山育种旗下2块土地拟由政府收回农场的土地使用权；深圳粮油进出口锦州公司在《锦州日报》上公告，政府收回土地使用权；道光赣雾灵川酒业有限公司敦促其尽快投资建设；河区中屯信用社缴纳土地闲置费后进行拍卖；

〘六〙土地整理课件

1概述

我国是一个人口众多的发展中国家，随着近几年来国家经济的高速发展，城市规模不断扩大，不可避免的占用了大量的易农耕地。国家为了解决我国群众吃饭问题，特提出保证国家18亿亩耕地的战略红线，有效缓解了我国粮食自给自足问题。实施土地开发整理补充耕地是保护耕地的一项重要措施，通过土地开发整理对区域土地利用状况进行综合整治以及改进，能够有效提高土地利用率，增加有效耕地面积，改善耕地质量，进一步改善区域生产生活条件和生态环境，提高粮食产量。可以说，实施土地整理项目，是使土地资源实现可持续发展的有效途径。

项目规划设计和预算的编辑是土地开发整理项目前期工作中重要环节，是项目前期申报确定项目建设规模和投资规模的基础依据，项目的实施能否有效改善区域生产生活条件是项目规划设计和预算编辑的目标，规划设计和预算编辑在项目实施过程中能否充分指导项目的实施和严格控制项目投资是规划设计和预算编辑质量好坏的重要评定。由于土地开发整理项目是国家为了调控城市建设用地占用耕地矛盾新兴提出的建设项目，项目本身还在摸索实施过程，其中难免出现相关法律规范的不健全和不完善。本论文以土地开发整理项目规划设计和预算为对象，就如何完善项目规划设计和预算编辑进行简单分析，为更好的实施土地开发整理项目摸索道路。

2土地开发整理项目规划设计和预算编辑

2.1项目规划设计和预算编制程序规划设计和预算编辑是在土地利用总体规划和土地利用专项规划的指导下，根据土地开发整理项目规划设计规范及资金下达情况以土地开发整理项目预算编制暂行规定土地开发整理项目预算定额等等规范确定项目规划的目标和任务，通过项目可行性研究对项目区域内土地资源、自然资源和经济进行适宜性的评价，并调整优化土地利用结构和布局，配套工程设施和提出保护生态环境的生物工程措施，提出项目规划方案和实施计划和措施，制定和执行土地开发整理规划和预算，是搞好土地开发整理的前提。

规划设计和预算在技术上需要大量的区域内自然条件、自然资源、社会经济条件、人文资源、水文资源、土地利用现状、土地利用潜力状况、基础设施状况、土地政策、法规及相关的规定、标准等资料。通过对原始资料审核，对原始资料按自然环境、社会经济、土地利用等分类分组，对数据资料初步计算、整理、汇总。做出技术性可行性分析，优化比选方案，结合社会效益、经济效益、生态效益，最终确定项目规划设计和预算方案。

2.2土地开发整理项目规划设计和预算的作用2000年国土资部下发了《土地利用规划实施管理工人若干意见》，明确土地开发整理项目的立项必须依据土地利用总体规划或土地开发整理专项规划。而规划设计和预算是在土地利用总体规划和土地开发整理专项规划的指导方针下，结合申报项目区域实际情况编辑的，所以规划设计和预算间接的成为了项目立项的依据。

项目规划设计通过对区域内项目区土地资源、自然资源、社会经济和人文需求等通过技术论证和实地调查，并分析工程投资效益，配套提高或改善土地资源的分项、单项、单位和分部工程设施，达到土地开发整理项目目标和任务，是规划设计方案可行性的反应。而预算则是从经济层面衡量规划设计方案合理性的重要依据，是约束规划设计规模和比选不同规划设计方案，对规划设计的技术经济分析和评价，从而优化比选出合理性与经济型较高的规划设计和预算，达到优化设计的目的。

经批准的规划设计预算文件，是项目招投标阶段的投标框架，是签订建设项目总包合同、拨付工程预付款和办理工程结算的基础性文件。签订承发包合同，要以工程预算为重要依据和必备的附件，以确定建设单位发包给施工单位的全部工程造价或需要完成的那部分工程价值。而规划设计工程内容是施工单位投标报价参考性依据，结合招投标文件从而确定施工单位投标报价。

施工阶段的规划设计、图纸和预算是施工单位编制施工组织计划、进行施工准备、组织施工人员和施工材料的储备等等施工前准备工作的数据依据，也是考核施工单位施工管理和控制施工成本的重要依据。监理现场监督施工质量、确定拨款进度除了遵守监理相关监理规范和规定外，规划设计、图纸和预算也是必不可少的重要文件。同时也是业主单位检查施工质量、督促施工进度和确定拨款金额的重要技术文件。

此外规划设计、图纸和预算在验收阶段可以通过项目实施情况和设计进行对比，通过预算和竣工结算进行核算也可作为规划设计和预算对比，是能否顺利通过验收的重要指标之一。

3土地开发整理项目实施过程中存在的问题

3.1规划设计深度不够图纸指导性不高项目在前期工作中涉及前期项目区的测量工作，云南省国土资源厅虽然有规定土地开发整理的测绘工作必须是在云南省国土资源厅备案并具备相应资质专业的测绘单位，但受前期经费限制地形图测量均以1:2000作要求。地形图比例较小，满足不了丘陵山区规划设计阶段需要。按现行土地开发整理可研究、规划设计要求，丘陵山区地形图测量不小于1:2000，但山区地形复杂，1:2000地形图根本满足不了土地平整规划设计要求，加之勘测工作不到位，测绘市场也比较紊乱，有些情况下出现测绘工作外包，保证不了测绘图纸的质量。设计单位由于设计工程内容是以1:2000地形图为基础原图，丘陵地区地形变化较大，设计单位现场踏勘、调查时间不足、工作不细，以及勘测工作不到位，加上相当部分设计单位大都是科研院校，项目规划设计工作大多由在读博士生、研究生来完成，由于设计人员专业单一，实践经验不足，导致设计图纸和实际情况有较多差异，无法有效指导施工单位按规划设计图进行施工，施工变更频繁。

3.2项目规划设计脱离实际设计人员设计没有充分考虑当地实际情况，设定理想化的规划设计目标，单纯考虑“田成方，路成林，渠相连，林成行”的规划模式，打破原有景观布局模式，反造成给农户生产不便利、生产成本增加。甚至部分项目规划设计统一规划标准田块，造成土地权属调整较大，出现纠纷和社会不稳定因素。

3.3前期工作群众参与性不够土地开发整理项目的实施地点多为乡镇，而项目后期的工程实施接触最为频繁的莫过于当地人民群众，项目竣工验收后使用收益的也是当地群众，所以当地人民群众是最为了解当地需求的群体，没有充分了解当地群众的需求而编制的规划设计和预算不是符合因地制宜的规划设计，也是造成项目后期实施组织难度大的一个重要因素。目前规划设计单位的设计人员对于项目的公众参与调查深度不够，往往只是和乡镇干部和村干部进行简单交流，通过乡镇和村干部的一些简单的调整表和一些简单的项目宣传就完成了项目前期的公众参与过程，不能真实具体的体现项目当地人民群众的需求和想法，也没有充分通过和各相关部门进行深层次的协调和交流，听取相关部门专家的意见。项目规划设计公众参与环节只是走过场。

3.4预算费用有待优化土地开发整理项目是一个涉及面积广，涉及部门众多，参与人员比较复杂的系统性整治工程。而项目的前期工作对于项目后期的规划和实施起到决定性作用。项目的前期踏勘与勘测是项目规划设计和项目预算工作的第一手资料，由此可知前期勘测的重要性。在土地开发整理项目的预算费用构成中项目前期勘测费占项目施工费的1.5%，根据新费率规定丘陵地区可乘以1.1的调整系数，现阶段测绘使用的1:2000的地形图作为规划设计的基础性测量成果图明显不能够满足丘陵地区地形变化较大的特点。

3.5预算费用的组成部分有待完善土地开发整理项目的后期实施的顺利与否一方面是看施工单位的施工组织能力和施工管控，另一方面则要看项目工程布置的用地协调工作进展是否顺利，目前项目预算费用里面还没有占地补偿费用这一部分费用组成。这就意味着工程设施占用土地是没有补偿费用的，这也就加大了当地政府和村舍干部协调工作的难度，这也是造成项目施工工作进展与群众利益的主要矛盾。

4今后规划设计和预算工作的建议

4.1建议国家和省级国土部门尽快完善项目相关规范和制度建议国家和省级国土部门定期进行广泛的征求各地国土部门实施项目的经验和建议，通过对不同地区、不同地形地貌的实际情况进行综合分析、汇总和分类完善项目相关技术规范，完善制定出针对不同地区的相关技术规程和规范，从源头上优化设计理念。

根据不同地区、不同地形地貌和实际情况尽快完善优化项目费率构成和出台针对不同地区预算费用构成和费率。充分考虑复杂地形地貌情况下提高项目前期勘测费用，并提高预算标准。

4.2加强项目规划设计和预算的参与程度以及实施关键环节的管理和协调通过加强和规划设计单位的协调，通过积极和项目区域内群众的沟通和深入的交换意见，把当地群众的想法和思路反馈给设计单位，从而优化规划设计和预算，使规划设计和预算的编辑更符合当地的实际情况，减少项目后期不必要的变更，同时也可以更有效的控制项目资金。

5结论

土地开发整理项目规划设计和预算还在不断完善和优化中，由于它涉及的面比较广，制约规划设计和预算编辑实施的因素众多，只有通过不断的实践，耗费大量的人力和物力和财力，通过在实施中找缺点，在进步中找弱项，逐步完善和优化规划设计和预算相关的规范、规程，科学合理的制定项目规划设计和预算，不断在实施中摸索才能找到符合不同区域不同地形地貌类型实施的新路子。

〘七〙土地整理课件

巩固土地整理成果，奋力推进新农村建设

中共临邛镇委员会临邛镇人民政府

在文笔山村、邱店子村、红岩子村、棠子沟村的土地整理完成之后，如何巩固土地整理成果，实施新农村建设，受到了临邛镇党委、政府的高度重视，由王谚镇长亲自牵头，从镇党政办、城乡统筹办、土地整理指挥部抽调业务能力强、熟悉农村工作的干部组成新农村建设指挥部，负责研究实施新整理土地区的新农村建设。我镇通过下移工作重心，找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突破口，经过艰苦创业、奋发图强、真抓实干，以及在上级领导、市级各部门和社会各界的关心、支持和帮助下，新整理土地区的新农村建设，取得了一定的成绩，探索出了一定的经验，使该区域的经济、社会、文化等方面发生了深刻变化。现将我们的具体做法总结如下：

一、突出切入点，倾力促进新型社区建设

（一）进一步整治社区环境。一是新型社区内的住家户要认真按要求完成外墙装修，使整个社区建设形成特有风格，并清除房前屋后的建筑垃圾、杂物，使住区环境整洁卫生。二是社区管理员组织有关人员对社区公共区域进行彻底的卫生整治，通过清除建筑垃圾、清洗路面、整治花草等，使社区环境达到美观、通畅、整洁。三是完善警示标牌、垃圾池、垃圾桶、停车棚等公共设施，为群众提供方便。

（二）建立健全管理机制。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极参与新型社区内的管理。一是经过充分酝酿，由新型社区内居住的农民提名，选拔了一批熟悉农村，热爱农民，政策水平强，知识层次高，能带领群众经商致富的优秀共产党员管理新型社区，发展经济，带领农民致富，如文笔社区的三位管理员，还未上任，就积极为本社区的经济发展出谋划策，帮助群众种植茶叶、猕猴桃等300多亩和计划开办农家乐5家，让新社区农民不只从土地整理扶持和奖励中，切身体会到新农村建设的好处，而且还从新型社区建设中真真切切地感受到变化和发展帮助，让他们对未来的新农村建设充满了期待和信心。

二是在充分征求群众意见的基础上，制定了新型社区管理制度。我镇新农村建设指挥部在充分听取群众意见后，粗步拟制新型社区管理制度35条，然后分别召开群众大会，逐条听取群众意见，并按群众意见进行修改完善，最后形成群众签字接受的24条管理制度。另外，这些管理制度通过镇新农村建设指挥部在群众大会上宣传讲解后，已在新型社区内最醒目的地方上墙和印成明白纸分发到群众手中。

（三）加强社区文化建设。我镇把新社区的农村道德文化建设作为一件大事来抓，根据新整理土地区的特点，以及传统道德文化在农村流传久远，传播广泛，深入人心的特

点，制定了包括“八荣八耻”在内的村规民约100多条，在群众中广泛宣传之后，已分批上墙，力争让道德之光成为新型社区建设的一面旗臶。

二、找准着力点，全力促进农民身份转变

“钱从哪里来，人从哪里去”是新农村建设的着力点，我镇通过促进农民向农业工人转变、向二、三转移成为产业工人，有效解决了完成土地整理后，新型社区内远离生产区农民或土地流转后失去土地农民的去向安臵问题，找到了一条解决农民就业、促进农民增收、加快新农村建设的科学思路。

（一）加快农业产业化发展，促进农民向农业工人转变。我镇抓住土地整理的有利机遇，改变分散、零碎的耕地现状，采取强有力的措施，以新整理土地成片集中的优势，加快土地流转，扩大耕地面积，推动土地的规模化经营、机械化作业、科学化管理、专业化生产，有力推进农业产业化的发展，就地吸引农民就业，让大批农民向农业工人转变。从而促进农民身份向产业工人的转变。我镇就邀请有关专家，经过充分的考察论证，完成了新整理土地区的农业发展规划，规划发展有机茶2000亩、红阳猕猴桃3000亩，计划今年完成土地流转5000亩。通过与春源、金利、君威、文君茶业等农业产业化龙头企业进行合作，已发展近1000亩有机茶、1500多亩红阳猕猴桃，以及近20户优质三元猪养殖大户，并大力发展农产品加工，切实提高深加工能力。到目前为止，已

完成土地流转2500亩，就地解决了近300人的就业。另外，我镇还将在黄河坝的新整理土地区，打造高档农家乐，着力发展农业观光旅游。我镇计划通过3至5年时间的努力把新整理土地区的农业种养殖业、农产品深加工、农业观光旅游等产业发展再上一个新台阶，真正实现做强、做大农产品深加工，做深、做透农业相关产业，做细、做长农业产业链，从而实现吸收1500人以上的当地农民就业。

（二）加大农村职业教育和培训力度，促进农民向二、三转移成为产业工人。大批农村富余劳动力进城务工就业，是加快推进我国工业化、城镇化的必然要求，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，也是农民持续较快增收的重要渠道。我镇加大农村职业教育和培训力度，按照二、三产业的生产要求，采取多种形式，开展种植技术、食品加工、市场营销等专业的培训，以最大力度培养应用型、技术型人才，提高农民的文化科技素质和职业技能，使转移输出的劳动力有较强的务工技能，切实增加转移输出率。我镇通过政府扶助、面向市场等形式，扩大就业渠道，提高支持补助标准，加快农村富余劳动力的转移输出。到目前为止，镇属劳动保障所以进新型社区上课和在临邛职业培训培训学校上课等形式，共开展引导性培训23期，培训新型社区内的农民1832人；开展技能培训10期，培训型社区内的农民603人；开展创业培训1期，培训创业人员18人；新整理土地区实现新输出劳动力500多人。

三、把握基本点，为新农村建设保驾护航

新农村建设涉及一、二、三产业和城乡之间、条块之间的关系，涉及计划、农业、税务、财政、银行、工商等各个部门。虽然理顺管理体制，打破条块和行业壁垒不是一个镇能够解决的事情，但我镇以最大的决心通过各种有力的政策措施，正确处理好新农村建设与市级各部门的利益关系，努力为新农村建设创造了有利条件。一是镇属各部门密切协同，研究制定有利于新农村建设的方针、政策和措施。二是制订相应的政策规定，加大对新农村建设的扶持、协调、监督。如邀请法律顾问王汝舟等律师对包括土地流转合同在内的各种契约，进行严格合同管理和公证部门公证，保证经营者和农户的合法权益不受侵害。三是因地制宜，从实际出发，制订切实可行的农业发展规划。如：文笔山土地整理区，我镇就邀请的有关专家进行了产业发展规划，规划发展有机茶1000亩、红阳猕猴桃2000亩，高档农家乐5家。四是建立健全服务机构，加强社会化服务体系建设，为新农村建设提供各种服务。

〘八〙土地整理课件

发包方(以下简称甲方)： _______________________

承包方(以下简称乙方)： _______________________

依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就林地土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、承包土地名称

甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将_________大队_________号地耕地面积_________公顷承包给乙方。

二、承包期限

该地承包经营期限为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

三、土地用途及承包形式

1、土地用途：_______________________

2、土地承包形式：_______________________

四、承包金及交付方式

1、该土地的承包金为每亩每年人民币_________元，承包金每年共计人民币_________元。

2、第一次三年一交，以后一年一交，在合同承包期间租金不变。

五、租金交付时间

每年_________月_________日前由乙方以现金方式交与甲方，以甲方出据的收款凭证为准。

六、合同保证金

为保证乙方认真履行合同条款，甲方按每公顷_________元的标准，收取保证金;乙方交付的保证金，甲方按当期银行利率计息，在双方解除合同时，甲方退回乙方。如乙方在承包期内违约，保证金做为违约金没收。

七、双方的权利和义务

(一)、甲方的权利和义务

1、对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2、按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3、保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。

4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5、按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

6、按本村村民用电价格收取乙方电费。

7、为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8、在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块, 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

(二)、乙方的权利和义务

1、按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3、乙方在承包地范围内可以种植速生树种和其他林木、果树，并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

4、乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

〘九〙土地整理课件

答辩人：_________________ 被答辩人：_______________

地址：___________________ 地址：___________________

联系电话：_______________ 联系电话：_______________

______年______月______日，答辩人因收到_______人民法院转来关于_________诉土地权属纠纷一案，现依法提出如下答辩意见：

答辩事项：

一、___________________;

二、___________________;

三、___________________。

答辩人请求人民法院依法驳回______不合理且不合法的诉讼请求。

事实和理由：

一、___________________;

二、___________________;

三、___________________。

被答辩人的___________号集体土地使用权证取得非法，答辩人已对其提起行政诉讼，要求撤销此土地证。

综上所述，以上是答辩人对被答辩人提出的主要问题所做的答辩。答辩人请求人民法院查明实情，依法驳回______不合理且不合法的诉讼请求。

此致

__________人民法院

答辩人：_______________

______年_____月_____日

附：答辩书副本_____份;

证据材料______份

〘十〙土地整理课件

土地是人类生存和发展的基础，也是应当尊重和保护的重要资源。如何正确对待土地，为土地发出誓言，保护土地，成为当代社会面临的重要课题。本文将通过一篇优秀课件，向大家展示土地的誓言。

第一部分：了解土地

需要了解土地的重要性。土地是人类居住、耕种、建设和发展的基础，也是人类活动的重要载体。它是自然界中最重要的资源之一，涉及到农业、工业、城市建设等多个领域。另外，土地还具有调节气候、保护生物多样性、净化空气和水质的功能。因此，保护土地变得尤为重要。

第二部分：土地的誓言

土地的誓言就是对土地的郑重承诺和责任。可以从以下几个方面为土地发出誓言：

1. 尊重土地：应当尊重土地，将其视为珍贵的财富。要明白土地是有限的，不可再生的资源，每一寸土地都应当精心呵护。

2. 保护土地生态系统：土地是丰富多样的生态系统的栖息地，其中包括各种动植物和微生物。应当保护和恢复土地的生态环境，维护生物多样性。

3. 合理利用土地：要合理利用土地资源，保持土地的可持续利用。不过度开发土地资源，不让土地过度荒漠化或者退化。

4. 坚决反对土地污染：土地污染是对土地健康的极大破坏，会导致水土流失、空气污染和生态系统的崩溃。应当坚决反对土地污染，通过限制污染物的排放、加强监测和治理等方式保护土地。

第三部分：优秀课件展示

以下是一份优秀课件示范：

标题：土地的誓言

1. 第一张幻灯片：引入土地的重要性和誓言的概念，突出土地的珍贵价值。

2. 第二张幻灯片：介绍土地的功能和作用，从农业、建设、能源等多个方面展示土地的重要性。

3. 第三张幻灯片：提示尊重土地，展示正确认识土地有限性，鼓励大家意识到土地的珍贵。

4. 第四张幻灯片：呼吁保护土地生态系统，介绍生物多样性的重要性，并提出保护土地生态系统的方法和措施。

5. 第五张幻灯片：强调合理利用土地资源，提示土地的可持续利用，介绍土地保护的经济和社会效益。

6. 第六张幻灯片：警示土地污染的危害，展示土地污染的案例和后果，并提出反对土地污染的方法和举措。

7. 第七张幻灯片：总结土地的誓言，强调每个人都应当为土地保护发出自己的誓言，并呼吁大家共同行动起来。

第四部分：总结

通过这篇优秀课件的展示，了解了土地的重要性和对土地应当发出的誓言。尊重土地、保护土地生态系统、合理利用土地资源和反对土地污染，这些是应当为土地保护而努力的方向。每个人都应当为土地的未来负起责任，共同努力，为土地的可持续发展而奋斗。

〘十一〙土地整理课件

甲方：

乙方：

甲、乙双方本着平等自愿、互惠互利、协商一致的原则，根据《中华人民共和国合同法》的规定，就…………土地整理达成一致，特订立以下合同。

第一条 土地整理范围及内容

一、土地整理范围

甲方将……土地交由乙方整理，整理范围………..以下约2300米范围(详见附图)，整理土地约570亩。……土地整理相关工作必须符合相关法律、法规、政策的规定。

二、土地整理内容

(1)完成项目范围内土地的征收、补偿和拆迁安置工作，形成净地推向市场;

(2)按照(….区)现行的安置政策，在充分征求安置对象的意见，解决相关人员的生活和住房安置;

(3) 编制项目范围内大河河道建设及两岸滨河景观建设方案，报请区政府及规划行政主管部门审批后进行建设。

第二条 项目投资估算

土地整理投资估算约为?亿元。其中征地拆迁、补偿、安置估算约为?亿元，河道等基础设施工程投资估算约为 0. 947亿元。

第三条 合同目标及项目开发计划

一、合同目标

通过对……土地实施土地整理一级开发，有计划实现国有土地有偿出让。

二、开发计划

用两年时间完成项目范围内河道建设、土地的整理和出让。

1、?年完成……?亩土地拆迁补偿安置工作，20xx年11月河道开工建设，20xx年5月底完成河道建设及滨河景观建设。

2、?年完成……?亩土地公开出让和完成迤沙拉大道西侧约?亩土地拆迁补偿安置工作。

第四条 土地整理流程

一、拟定土地整理的实施计划。

二、拟定资金的使用计划。

三、根据开发时间计划，并按实际需要，完成土地整理过程中涉及一的所有征地拆迁、安置、补偿工作。

四、完成土地整理范围内的河道等城市基础设施代建工作。

五、按照市土地交易中心的要求，完成上市交易土地的相关准备工作。

第五条 整理开发成本构成

一、政策依据

青苗及地面附着物补偿依据……号和……..管理法等文件规定，若在实施过程中有新的文件则按新文件执行。

二、土地整理成本

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1、土地征收及拆迁费：项目范围内570亩土地补偿费、安置补偿费、青苗及地面附着物补偿费、拆迁过渡费、拆迁户搬家费和奖励资金;

2、项目范围内大河河道建设及两岸滨河景观建设河道基础设施建设相关费用;

3、七通一平费：指项目区内的市政工程建设费，包括项目区内的供水、供电、排洪、排污、供气、通讯、道路建设、场地平整(包括勘察设计、临时设施、抗滑桩，挡土墙、土建安装、等项目)费用。这些费用按开发单位项目成本总额，归集并计算出单项总造价后，按土地开发受益面积平摊到土地开发成本中去;

4、耕地占用税;

5、耕地开垦费;

6、新增国有建设用地有偿使用费;

7、工作经费;

8、投资回报(土地公开出让后，土地出让金扣除1-7项土地整理成本后的土地收益中，给予投资商一定比例的收益)。

二、不可预见成本

对未列入成本，但又必须计入成本的开支，需经双方认可方能进入成本。

第六条 工程建设

河道建设方式为代建，即由投资商作为项目代建业主进行河道工程建设，建成后无偿移交仁和区(该项目所涉及代建工程均不考虑代建费及管理费)。包括从项目设计到工程竣工，并交付使用为止。

一建设内容、

(一)绿化景观建设约…..㎡.

(二)河堤建设

1、河底清淤：约……m ³

2、C20混凝土河底硬化：约……m ³

3、河堤土方挖运：约……m ³

4、M10浆砌毛石混凝土河堤：约……m ³

5、土方回填：约……m ³

6、河堤栏杆：约……m

(三)桥梁、道路建设

1、桥梁建设：桥梁位于……，长约……米、宽约……米、面积约……㎡

2、道路建设：道路1长约……米、宽约……米;道路……长约……米、宽约……米;道路3长约……米、宽约……米;

(四) 污水工程

1、排污管道埋设：约……m

2、排污箱涵：约……m

(五)橡胶坝约……座

二、河道建设程序

1、完成工程的勘察、设计及施工图审查工作(设计方案报仁和区政府审核);

2、完成工程建设立项及招标控制价的编制(招标控制价报仁和区财政投资评审中心审核);

3、报仁和区发改局备案，并依法进行施工单位的招标;

4、完成施工合同洽谈;_签订，对工程全过程进行管理;

5.依法办理工程建设的质监、施工许可证等相关手续;

6、完成竣工资料的整理、归档;

7、完成工程竣工决算报告并送审计部门审计;

8、完成工程移交;

三、建设工程管理

按(……文件)执行。

第七条 土地整理回报

拍卖(挂牌)国有建设用地使用权时，本项目的土地整理投资商必须参与土地竞买，并且当土地竞价在?万元/亩以内时，投资商必须举牌应价并自负盈亏;当土地竞价超过?万元/亩(含?万元/亩)时，投资商方可不举牌应价，只取得一定比例的投资回报。

第八条 共管账户的建立与资金的注入

甲、乙双方签订合同后，另行签订《……土地整理资金管理协议》。

乙方报名时交纳的履约保证金人民币……万元，在甲、乙双方签订合同后转为土地整理资金，并进入共管账户;合同签订之日起……日内必须再向共管账户划入人民币……万元的土地整理资金。

第九条 双方的权利

一、甲方权利

(一)有权根据控规对……土地整理范围作适当调整。

(二)有权对大河河道建设及两岸滨河景观建设方案进行审定。

二、乙方权利

对大河河道建设工程项目在符合……的前提下，有独立建设管理权。

第十条 甲方责任及义务

一、负责……地块控制性规划调整的报批。

二、负责河道建设工程项目的立项。

三、负责河道工程方案及施工图设计的审核。

四、负责……地块范围内涉及的征地拆迁、安置、补偿工作。

五、负责建设工程项目的监督。

六、协助办理建设工程相关建设手续。

七、负责建设工程监理单位的选择。

八、负责对整理出来的土地实施公开拍卖前相关准备工作。

第十一条 乙方责任及义务

一、负责……地块控制性规划的编制，安置房、河道等基础设施施工图设计。

二、负责……地块土地整理，项目的工程建设。

三、配合甲方做好……地块范围内涉及的征地拆迁、安置、补偿的具体工作。

四、负责办理代建工程相关建设手续。

五、负责签订代建工程监理合同。

六、做好土地上市交易前的各项准备工作。

七、负责……地块土地整理项目所需全部资金。

八、乙方必须参与……地块范围内全部上市土地的竞拍。 第十二 条违约责任

一、如果在合同签订后的……日内乙方未将……万元资金打入双方共管账户，则视为乙方违约，乙方支付……万元履约保证金……%的违约金，并终止该合同。

二、如甲方未能在双方约定的工作时间内完成征地拆迁、安置、辛卜偿工作，则甲方承担由此引起的经济损失。因强制拆迁导致的时间延误，甲方不承担违约责任。

三、甲、乙双方任何一方无正当理由单方面终止合同，造成本合同不能履行，则视为违约。届时，违约方除向对方支付违约金外(违约金按本项目……亿资金额的?%计算)，还应赔偿由此给对方造成的相应经济损失。

第十三条 适用法律及其它

本合同适用《中华人民共和国合同法》及其它相关法律、法规。

一、双方在履行合同中如发生争议，双方应协商解决，如协商不成，可按照法定管辖原则诉讼解决。

二、本合同经双方法定代表人签字后生效。

三、不可抗力因素导致合同不能全部履行时，本合同自动终止;若因其它原因导致本合同不能履行时，经双方协商同意，可解除本合同，各自承担相应责任。

四、本合同未尽事宜，甲、乙双方依据相关规定，另行协商议定，并签定补充合同，所签定的补偿合同与本合同具有同等法律效力。

五、合同附件《……土地整理资金管理协议》。

六、附件与本同具有同等法律效力。

七、本合同一式八份，双方各执四份。

八、双方履行完本合同规定的各自的义务后，本合同终止。

甲方： 乙方：

法定代表人：

地址： 法定代表人： 地址：

〘十二〙土地整理课件

--- 12个事业部，包括库存、测绘事业部、服务大厅等；国土资源执法监察大队、矿产资源管理处、房地产交易中心、土地储备中心、土地整理中心、地价评估室等6个二级处 15个国土资源单位。除行政人员13人（含局组）外，均为自筹资金、自立事业。在编制尚未合理化、工资资金紧张、干部选拔任用不顺畅的情况下，全县国土资源系统广大干部职工依然对事业表现出无限热爱勤工俭学、无私奉献、扎实工作，先后被县委、县政府评为“完成综合目标工作先进单位”、“信息公开和政务网络先进单位”建设”、“集中核算先进单位”、“内部审计先进单位”、“人口与计划生育先进单位”、“信访工作先进单位”、“六创一迎集中活动先进单位”、 “农村道路通行杯竞赛先进单位”、“支持和服务县域经济发展先进单位”；被市国土资源局评为“责任完全”目标优秀单位、“党风廉政建设先进单位”、“政风作风建设优秀单位”；被评为“投诉举报”和省国土资源厅参观

2 2 --- 为建设积累了巨额资金。

（四）结合实际，推进集体建设用地流转，拓展农村发展空间，解决农村建设用地指标问题。已取得初步成效，集体建设用地使用权价格评估工作正在进行中。

（五）充分发挥土地违法违规使用建设行为集中整治指挥部作为查处案件的组织协调机制作用，严格贯彻落实《建立长效用地建设规划》《管理机制实施意见》，严厉查处违法用地建设活动，严格相关人员责任追究，做好执法检查工作地面卫星图像，确保“零采访”和“零问责”。政府主导、部门协作、社会参与、共同负责，集中整治违法用地建设行为的新途径。

（6）研究政策，做好准备就绪，按时完成 2007年总投资1050万元，2008年总投资1105万元。 2009年总投资1050万元。总投资2000万元，2010年总投资4600万元。

4 --- 补充耕地。 2008年，原高庙乡等土地开发项目的实施，补充了耕地公顷数； 2010年，实施新店堡耕地建设，辅以城镇等土地开发项目； 2010年，以“三个提高”为重点的土地开发和复垦项目补充耕地438公顷。 2008年以来，累计补充耕地公顷，连续12年实现耕地占补平衡。为全县粮食产量逐年增加奠定了坚实的基础。

（2）土地报批重点，一般项目要靠挖潜”，省、市土地利用指标控制和分配权交给县政府。各项指标跟随项目，用好钢上锋。 35批428个项目报批

公顷（已获批394个项目30批公顷），与城乡建设用地增减挂钩的项目公顷（亩）报道。 2010年，9批公顷（亩）报批91个用地项目，其中公顷（亩）土地正常报批，违法占用土地申请土地使用手续（亩）公顷。有力保障了全县重点工程和重要民生工程。以及产业集聚区建设用地需求。

6 ---

公顷（亩）。在此基础上，借鉴外地经验，高标准成立土地征用储备管理委员会，制定了《土地征用储备管理实施办法》（草案），规范土地征用行为收购和储备。此后，征地储备工作进入快车道。 2009年收储土地公顷（亩），2010年收储土地公顷（亩），近三年收储土地累计公顷（亩）。

（五）“三整”。 抓住有利时机，全面推进以整治“空心村”为重点的“三治”。 2009年，印发了《关于全县空心村、砖瓦窑、工矿废弃地“三整治”的实施意见》，明确指出各乡镇要大力开展空心村“三整”。农村、砖瓦窑、工矿垃圾。工作、奖惩。截至目前，已通过“三整”清理复垦耕地公顷（6800亩）。

< strong>（6）国家土地工程。抓住国家大发展的有利机遇，改善农民生产生活条件，切实增加耕地面积，支持新农村建设，实施田、水、路、林、村综合整治，以提高耕地质量为重点。土地整理的补充

8——《关于建立土地利用和规划建设长效管理机制的实施意见》，制定了“前清理、现在管理”、着眼长远、集中整改的工作思路对全县违法用地情况进行日常监督。经集中整治和日常监督，该县存在违法违规行为

第二部分：国土资源管理工作开展情况汇报

国土资源管理工作汇报在射阳县

中共射阳县委员会

射阳县人民政府

（2012年5月20日）

近年来，我县国土资源管理从紧围绕“双保”要求，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，努力实现“保护土壤的责任，以适当的方式保护土壤，以证据为基础，为利益而使用土壤”。 2011年，荣获全省土地执法先进县称号，连续多年荣获全市耕地保护先进集体称号。县国土资源局连续多年获得县市国土资源局双综合奖。是省国土资源厅建设用地工作先进集体。此外，还积极开展易地调整，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是强化制度约束。以制度管理长效，坚守用地红线，坚持“占一补一”，严格落实耕地占补平衡、耕地保护目标责任等十项耕地保护制度、耕地保护问责等，不断提高耕地保护的权威性和执行力。 .

二是致力于“管住闸、稳市场”，严格要求落实宏观调控政策按照“稳中求进”的主基调，加强土地管控，严控土地“闸门”，保障经济社会可持续发展。一是规范征地。农用地转用手续要依法审批，并按照土地利用总体规划、城市总体规划和乡镇规划要求，在土地利用年度计划中申报建设用地转用，杜绝“以租代征”等方式，确保土地经济经济，经得起考验，近3年共上报转耕69批，占地1亩，与规划无冲突。二是市场运作资源。土地出让统筹安排，无论是商业用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。三年来，共有994051亩商业用地和248亩工业用地挂牌出售。

12——确保土地按计划使用，用途不变。建立土地利用计划预报申报制度，对突发项目不安排土地利用计划。三是挖潜。鼓励乡镇建设多层标准厂房，对符合规划、不改变土地用途、提高建筑容积率的，积极扶持。对占地较大的项目，分期提供土地，首期投资强度满足合同要求，后期提供土地。对已用但不够用的，要督促加大投入，对不用的，无偿回收，对低效利用的二次开发利用。年初，该乡下达了存量建设用地盘活和闲置土地处置情况的年度刚性指标。有存量土地但盘活不足的，不安排新增建设用地。三年来，全县盘活存量土地62亩，有力保障了华锐风电、济阳太阳能等一大批新兴特色产业的落地。

四、致力于“促秩序、求实效”，大力加强土地执法监督

以省级设立以土地执法示范县为抓手，合力加强土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土壤管理信息员，专门负责土地执法动态检查工作

14——凡事本着“公开、公平公正”，积极做好征地拆迁补偿工作，保障失地农民利益，促进社会稳定和谐。一是在不失正义的情况下失地。严格按照征地补偿程序征收集体土地，严格执行“两公告一登记”制度，保障公众知情权和参与权。二是在不损失利润的情况下失地。我县印发了《城镇集体土地房屋拆迁补偿安置实施办法》《关于推进农民集中居住区建设的实施意见》《关于加强城乡规划建设管理的通知》 》和《经济开发区征地补偿及被征地农民基本生活保障办法》等文件，征地补偿费直接支付给农户，被征地农民基本生活保障制度健全。覆盖。征地补偿保障了被征地农民长期稳定的收入。三是失地不失民心。对所有涉土信访实行“双受理、双回”处理模式，结合“三大查处”活动，扎实开展涉土信访“月末”“惊喜月”活动，化信访为信访，积极争取信息走访；完善县领导信访接待日和网友门户

16 ---

第三部分：2010年国土资源管理工作总结

＊＊ 城镇

2010年国土资源管理工作总结

2010年以来，该镇国土资源管理部门积极认真贯彻落实国土资源管理的各项法律法规和政策，采取有效措施加强国土资源管理和耕地保护。为引导、完善制度、采取有力措施、扎实工作，努力做好国土资源管理工作，构建和谐土地，现总结如下：

我镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，将进一步规范城管监察中队工作，加大督促督办力度提上议事日程。管理辖区内土地执法。专职人员负责土地监督和信访调解工作，违法用地得到有效遏制。镇政府与行政村（社区）签订土地管理和村庄建设目标责任书和拆迁违规、管控违规责任书，明确制度建设、耕地保护、管理等项目责任

18个——25个农业转产项目，占地1亩； 8个土地供应项目，占地106亩；已挂牌项目9个，占地1亩； 7笔交易，占地1亩；有15份使用证，占地1亩，得到了上级有关部门的肯定，得到了用地单位的好评。

三是积极完成建设用地复垦工作。 上报项目2个，占地1亩。目前，实现是mu。此项工作正在尽快开展，上级交办的复垦任务已保质保量地完成。

四是加强地质灾害防治和矿产资源管理。 全镇有2处地质灾害隐患点，开明卡，实行专人督导，与村、负责人签订地质灾害监测检查协议，做好在地质灾害隐患点排查中，及时掌握信息。将日常巡查与突击巡查相结合，确保人民群众生命财产安全。加强矿产资源管理。今年发现了多起非法采矿案件，我们将会同国家国土局等单位进行严肃检查、严肃查处。

五是加强土地督查信访工作管理，切实开展土地巡查执法、违法治理和违法活动

20---土地保护具有较高的意识，能够带头遵守相关法律法规。同时，可实现联合管理，积极配合国土资源部门开展工作，协助做好征地、基本农田保护等工作，及时查处违法违规用地行为，确保依法规范土地使用行为。 **镇今年虽然在国土资源管理方面取得了新的突破，也取得了一点成效

，但离上级要求还差得很远。一是土地保护与保护矛盾依然突出；二是部分镇村干部土地管理意识不强。三是违法用地时有发生，上访数量居高不下，处理难度大。但是，在新的一年里，我镇有信心、有决心做好国土资源工作，努力成为国土资源执法示范镇。

***镇人民政府

2010年12月20日

22

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