2023-04-21

防控应急预案丨

防控应急预案模板9篇。

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防控应急预案【篇1】

2.1领导机构

市卫健委成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组），市卫健委主任任组长，有关副主任任副组长，各有关科室负责人为成员。领导小组负责指导全市卫生健康系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控各项工作。领导小组受省公共卫生应急指挥部办公室（省卫健委）、市疫情防控指挥部领导和指导。领导小组下设办公室，办公室设在委疾控科。卫健委分管副主任兼任办公室主任。

2.2工作机构

领导小组下设8个工作组。

2.2.1综合协调和应急指挥组（办公室和应急办牵头）:做好有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生应急准备工作；组织制定疫情防控卫生应急预案，组建疫情处置综合专家组，开展相关培训和演练；加强与联防联控机制各部门间的信息沟通与合作；做好相关信息的收集汇总与报告等。

2.2.2疫情防控组（疾控科牵头）:负责制订我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案，组建疾病防控专家组，组织开展相关技术人员培训；组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测、流调、报告管理工作；组织新型冠状病毒感染的肺炎疫情现场调查和实验室检测工作，做好样品的运送、检测和结果判定；指导基层新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作等。

2.2.3病例诊疗组（医政医管科、中医药发展局科牵头）:组织开展新型冠状病毒感染的肺炎病人的医疗救治和院感控制工作，组织开展医疗救治专业人员培训，指定医疗救治定点医院，组建医疗救治专家组；汇总各县（市、区）、各单位医疗救治情况，总结交流临床诊治经验，及时修订完善各项诊疗规范、原则和技术要求等。

2.2.4监督组（综合监督科牵头）:依法组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的执法监督工作，对医疗卫生机构的预检分诊、消毒、疫情报告及防控措施落实情况进行卫生监督和执法稽查等。

2.2.5生物安全组（科教科牵头）:负责医疗卫生机构病原微生物实验室生物安全和临床样本运输的管理等。

2.2.6宣传组（办公室牵头）:组织开展新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传教育；负责协调宣传部门，做好媒体和公众公共卫生风险沟通和疫情发布等工作。

2.2.7外事组（人事科牵头）:负责协调市直有关部门，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的涉外事务等。

2.2.8后勤保障组（财务科、规划信息科牵头）:负责协调市财政、发改、工信等有关部门，组织落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作经费和物资储备。应急办、医政医管科、中医科、疾控科共同参与，落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资储备和调拨，保障卫生应急物资需求等。

各县（市、区）卫生健康行政部门都要成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，负责本辖区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

2.3专业技术机构：

2.3.1疾病预防控制机构：按照《国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案（试行）》等要求，负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测与报告、核实与管理，疫情资料的收集、汇总分析、反馈和上报，现场流行病学调查、消毒和疫情处理，以及密切接触者管理，开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情实验室检测、技术培训和健康教育等工作。

2.3.2医疗机构：按照《国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行）》等要求，严格落实预检分诊制度，实行首诊负责制，做好新型冠状病毒感染的肺炎病例的发现、报告和隔离、诊断等工作。定点医疗机构严格标准做好病人的诊断、隔离治疗、病例样本采集、医院内感染控制和医务人员个人防护，协助疾病预防控制机构流行病学调查工作。各医疗机构负责本单位医务人员的培训和开展健康教育等工作。

市卫生健康委指定南阳市中心医院及各县（市、区）为我市首批新型冠状病毒感染的肺炎定点救治医院（详见附件4），承担观察病例、确诊病例的收治任务。根据疫情发展需要，及时启动后备定点收治医院。（详见附件5）

2.3.3监督机构：依法负责本辖区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控措施落实情况开展的卫生健康执法监督。

2.3.4120急救指挥机构：按照《国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎感染的肺炎病例转运工作方案（试行）》，及时调配应急医疗资源做好本辖区新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例、临床诊断病例、确诊病例及确诊病例和临床诊断病例的密切接触者的转运工作。

2.4现场指挥机构

根据应急处置工作需要，在领导小组统一领导下，可以成立现场指挥部。指挥部由办事机构、工作机构（8个小组）及专业技术机构（4个机构）负责人组成，各司其职。

2.5专家组

市卫健委成立全市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专家组、医疗救治专家组。

疫情防控专家组主要职责：参与制订、修订应急预案和技术方案，负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控卫生应急准备、处置等技术咨询和指导,必要时参与现场处置工作，为领导小组提供决策咨询和工作建议等。

救治专家组职责：依据国家印发的新型冠状病毒感染的肺炎相关管理要求和诊厅技术规范，制定完善我市疫情防控方案。负责病例的发现与报告、隔离、诊断、救治和临床管理，开展标本采集工作，并对本机构的医务人员开展培训；负责医疗救治培训、巡诊督导、疑难病例会诊、重症病例救治等工作，完成市卫生健康委交办的指令性任务。

防控应急预案【篇2】

为建立和完善应急处理机制，增强应对突发重大农作物病虫害情况的反应能力和处置能力，确保北京奥运会的环境安全和进京农产品的质量安全，根据省市植保部门的要求和我县20XX年病虫害的发生发展趋势，特制定本应急防控预案。

一、基本原则

（一）深入贯彻“公共植保和绿色植保”理念，树立既好又快的科学防灾思想，突出重点作物、重大病虫、重点区域，强化责任，细化措施，加大重大病虫应急防控力度，确保属地及时防控，实现粮食稳定增产和农产品质量安全。

（二）贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，以监测预警为基础，坚持长短结合、标本兼治和综合治理，切实抓好预防工作，做到早发现、早防控，有效地提高防治效果。

（三）推广绿色防控理念，在保障农产品产量不同有害生物危害形成严重减产的前提下，尽量减少化学农药的使用，杜绝高毒农药的使用，有效控制农药的残留。

（四）建立专业化防治组织，推进病虫害的统防统治。加快乡村级植保专业化机防组织的建设，提高植保社会化服务能力和重大病虫的防控水平。

（五）抓好县局病虫监测和18个乡镇植保信息员的情况反馈工作，重点做好蝗虫、草地螟、小菜蛾、马铃薯晚疫、白菜软腐病等重大病虫的监测和信息反馈与分析，及时、准确发布病虫预报。

（六）做好农药和器械的储备工作。县乡两级都要根据实际需要，储备一定数量的农药的喷雾器械，为应对重大病虫害突发事故奠定物质基础。

（七）反应及时，措施果断。一旦重大病虫害发生后，要及时把情况上报县政府和有关部门，并迅速采取积极有效的防治的控制措施。

（八）相互配合，加强协作。重大病虫害事故发生后，乡村要xx县局紧密配合，各司其职、通力合作，做到恪尽职守，科学处置。

二、基本目标

农村鼠密度控制在3%以下，蝗虫和草地螟等重大病虫害不成灾、不扩散、不造成重大损失，确保农业生产安全。主要病虫害防治处置率达到95%以上，防治平均效果达到85%以上，力争将粮食病虫危害损失控制在5%以内，马铃薯、油料、蔬菜病虫害损失控制在10%以下，实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。绿色防控技术进一步普及推广，减少化学农药的使用，控制农药的残留，保证农产品质量安全。加大对高毒农药的查处和打击力度，多部门配合行动，畅通举报渠道，始终保持高压态势，彻底杜绝高毒和违禁农药的流通和使用。

三、适宜范围

本应急防控预案适用于因农业生产因素引起的、对农作物正常生长造成严重危害的在、可能对农产品质量构成潜在危害的，并可能造成社会影响的农作物重大病虫害事故。

四、组织机构

县农牧局成立“农作物重大病虫害应急领导小组”，由管农业副县长任组长，农牧局局长任副组长，负责指挥、组织、协调农作物重大病虫害事故的处理。领导小组下设五个行动组，即专业化防治组、物质供应组、技术指导组、车辆保障组、信息搜集反馈组，各组明确责任，责任到人，相互协调，紧密配合。

五、报告制度

重大病虫害事故发生后，发生地点行政村有关人员应立即报告所属乡镇，同时报告县农牧局。农牧局负责人接到报告后应立即向县政府主管领导报告。

任何单位和个人对事故不得瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

六、应急保障

（一）信息保障

各乡镇、村都要确定一名植保信息员，保证其调查时间和交通、通讯条件，确保24小时通讯畅通，发现情况及时上报。

（二）队伍保障

县农牧局及18个乡镇、366个行政村要在县政府的统一领导下，加强专业应急防治队伍建设，由县局技术干部对乡村两级人员进行专业技能培训，建立高素质的应急防治队伍，确保应急防治工作，科学、及时、准确、高效。

（三）技术保障

充分利用现有县乡两级农业技术推广队伍和病虫监测队伍，开展农作物重大病虫事故的监测和应急工作管理模式等方面研究，并和市局及相邻县局建立紧密的联系和救援机制，充分发挥植保专家在应急防控工作中的参谋、咨询和指导作用。

（四）物质保障

县、乡两级都要有一定数量的农药和喷雾器械等物资储备，同时要建立车辆等运输工具的保障，所需经费应列入财政预算。

（五）事故处理

农作物重大病虫害事件发生后，县乡两级的技术人员和行政指挥人员要在第一时间赶赴现场，立即对事件可能发生程度进行预测和评估，并根据实际情况提出具体的防控方法和技术措施，立即组织实施，不得拖延时间。

在具体实施期间，技术人员要全程跟踪进行指导和监督，同时要做好处置后地块农作物病虫的调查，以确定防控效果，并提出下一步技术培训指导意见。行政人员要做好物质保障供应和组织协调工作。

事件处理完毕后，要按相关规定逐级上报有关部门。

防控应急预案【篇3】

4.1应急预案启动条件及应对

各级卫生健康部门、疾病预防控制机构和定点医疗机构，应严格按照《国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案（试行）》、《国家卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行）》及国家、省、市有关工作要求，履行好各自防控工作职责。

4.2信息报告

各级卫健委、各级各类医疗卫生机构及有关单位为新型冠状病毒感染的肺炎的责任报告单位。各类医疗卫生人员为新型冠状病毒感染的肺炎的责任报告人。任何单位和个人都有权向卫生健康行政部门和疾病预防控制机构报告新型冠状病毒感染的肺炎的相关信息。

4.3先期处置

4.3.1责任报告单位和报告人发现新型冠状病毒感染的肺炎观察病例、确诊病例时，应当在2小时内通过国家疾病监测信息报告管理系统报告。

4.3.2县（区）级疾病预防控制机构接到疫情报告后，应立即进行核实、调查处置，同时向本级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告。

4.3.3卫生健康行政部门接到疫情信息报告后应当按照要求向同级政府疫情防控指挥部、上级卫生健康委报告，并立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。

4.4指挥与协调

市卫健委在疫情发生后，要认真做好突发事件报告、疫情防控和医疗救治等工作，并向市疫情防控指挥部提出应急处理意见和建议，及时向省卫健委报告，必要时请求支援。

4.5信息发布

依法依规做好疫情发布工作，省卫生健康委是国家授权我省疫情唯一发布单位，市、县（市、区）各有关单位不得随意发布疫情。

4.6应急终止

新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，市卫健委组织专家进行评估论证，经批准后终止应急响应。

防控应急预案【篇4】

一、总则

（一）目的。认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府新冠肺炎疫情防控决策部署，严格按照国务院联防联控机制冷链食品新冠病毒防控工作要求，坚持问题导向和底线思维，进一步规范和做好冷链食品疫情防控和应急处置，坚决阻断新冠病毒由物及人的传播，结合工作实际，制定本预案。

（二）编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于加强冷链食品新冠病毒核酸检测等工作的紧急通知》（冀防领办（20xx）213号）、《河北省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室转发国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于印发冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南和冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南的通知》（冀防领办（20xx）233号）等。

（三）适用范围。适用于本省行政区域内冷链食品（含包装物及环境，下同）生产、装卸、运输、贮存、销售和餐饮各环节检测出新冠病毒核酸阳性后的应对处置工作。

（四）工作原则。按照“统一领导，属地管理，分工协作，快速处置，精准管控”的原则进行。

二、组织体系

（一）县市场供应与监管组。在县应对新冠肺炎疫情工作领导小组统一领导下，统筹协调有关成员单位分兵把守、密切配合，共同做好冷链食品新冠病毒防控应急处置工作。

（二）各部门分工

1.市场监管部门。负责冷链食品生产经营环节的应急处置。加强冷链食品生产经营行为监管，督促冷链食品生产经营者落实疫情防控主体责任，依法查处冷链食品疫情防控违法违规行为。发现被新冠病毒污染的食品后，监督冷链食品生产经营者立即停售、封存相关货物，对已售出的货物追根溯源，及时通报相关部门，确保来源可查、去向可追。

2.交通运输部门。负责冷链物流运输疫情防控应急处置。督促冷链物流运输企业严格落实单证查验、信息登记、从业人员防护、运输装备消毒、操作规程等疫情防控措施。配合有关部门开展疫情防控应急处置工作。

3.卫生健康部门。负责流行病学调查及处置，定期组织开展从业人员的核酸检测工作，为处置人员防护、物品、环境和车辆清洁消毒等提供技术指导。

4.农业农村部门。负责畜禽定点屠宰企业（含冷库）新冠肺炎疫情防控措施落实的监督检查。督促和指导畜禽定点屠宰企业严格落实主体责任，切实加强防控措施，提高疫情应急处置能力，在当地政府疫情防控领导小组的指挥下，做好新冠病毒肺炎的应急处置工作，有效避免疫情的传播和扩散，维护正常生产经营秩序。

5.商务部门。充分发挥行业指导作用，督促农贸市场、海鲜市场、超市、餐饮业等冷链食品经营单位落实疫情防控措施，制定完善应急处置预案。发现冷链食品、人员、环境等新冠病毒核酸检测阳性的，积极配合有关部门做好货物封存、环境消杀、人员控制等应急处置工作。

三、预案启动

冷链食品检测出新冠病毒核酸阳性后，立即启动应急预案。在县应对新冠肺炎疫情工作领导小组领导下，强化各部门信息共享，加强协调联动，及时、科学、有效开展应对处置工作。按照预案要求立即停止冷链食品生产经营和装卸运输，全力开展流向排查，分类进行无害化处理。对检测呈阳性的环境，立即全面管控和彻底消杀。对可能接触阳性物品和环境的人员，及时进行核酸检测和健康筛查。对检测呈阳性的人员，及时进行隔离诊治、流调追踪，防止疫情传播和扩散。

四、应急处置

（一）报告。在冷链食品中检测到新冠病毒核酸阳性样品后，2小时内书面报告本级和上一级应对新冠肺炎疫情工作领导小组，并通报本级卫生健康部门和市场监管部门。

（二）流行病学调查及处置。县（区)级疾控机构接到报告后，应当于24小时内完成初次流行病学调查，扩大事发场所内食品、环境核酸检测范围，对可能接触检测呈阳性物品的人员及时进行核酸检测和健康筛查，对检测呈阳性人员要及时隔离，并立即开展密切接触者追踪管理，防止由物及人的疫情传播和扩散。发现病例或密切接触者进入其他省份的，应当及时联系相关省份协查并采取管控措施。对密切接触者和密切接触者的密切接触者进行追踪排查，及时进行新冠病毒核酸检测和集中医学观察，发现新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者要按照规定报告。各地疾病预防控制机构应将检出的阳性样品及时送省疾控中心进行复核，再由省疾控中心将样品送至中国疾控中心开展病毒分离培养、基因测序等分析工作。

（三）食品无害化处理。新冠病毒核酸阳性食品和外包装用有效氯1000～2000mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或浸泡消毒30分钟后，装入双层黄色医疗废物收集袋，按感染性废物处理。

物品在未处理前，应当保持冰箱、冰柜、冷库等冷冻冷藏设备正常运行，以防止物品腐败变质及可能的污染物扩散。

冷藏食品消毒处理前，需协调消防部门对冷库、冰箱、冰柜的电路电源进行安全检测，确保不发生火灾等安全事故。由专业运输车辆运送到指定地点，按照感染性废物处理方式进行无害化处理，可用压力蒸汽灭菌或焚烧。

对污染食品的同批次食品，应当在分析明确食品污染来源后，根据污染来源不同进行处理：

1.如为本地污染，其他地区同批次食品无需处理。

2.如为食品源头污染，则同批次食品均需按照污染食品处理。

3.如无法确定污染来源，应当及时向当地联防联控机制报告污染食品批次及相关信息，并通报外地相关部门，由被通报地根据实际情况，综合研判后采取相应措施。可参考以下处理措施：

（1）加大对其他地区同批次食品的抽检，按抽检结果进行处理；

（2）同批次食品均按照污染食品处理；

（3）在确保安全的前提下，对同批次食品加热处理后限定使用，如在严格防护和规范操作的前提下做成熟食在规定场所使用等。

（四）环境消毒。食品清理后，应当及时对原存放环境进行消毒。有肉眼可见污染物时，应当先完全清除污染物后再消毒；无肉眼可见污染物时，可用有效氯1000mg/L的含氯消毒剂喷酒消毒。冰箱、冷库等低温设备设施，消毒前应当断电恢复至室温，再用有效氯1000～2000mg/L的含氯消毒剂喷洒或擦拭。

（五）人员防护。处置人员在转运食品时，应当做好个人防护。建议穿戴工作服、一次性工作帽、一次性手套、防护服、KN95/N95及以上颗粒物防护口罩或医用防护口罩、防护面屏或护目镜、工作鞋或胶靴、防水靴套等。

处理过程中应当加强手卫生，可选用速干手消毒剂或其他有效的手消毒剂进行手消毒。手部有明显污染物时，应当在流动水下用洗手液（或肥皂)洗手，然后再进行手消毒；无明显污染物时，可直接用手消毒剂揉搓双手。

（六）运输车辆消毒。清理转运后，用有效氯1000~2000mg/L的含氯消毒剂对货车等运输工具进行喷洒消毒，达到消毒作用时间，用清水冲洗干净。

（七）注意事项。转运过程中，应避免碰触其他物品；转运后，应及时对周围环境进行清洁消毒。

选择合法有效的消毒剂，严格按照产品说明书使用。消毒剂具有一定的腐蚀性，达到消毒时间后，应当用清水擦拭或冲洗。

五、保障措施

（一）强化组织领导。加强组织领导，将冷链食品疫情防控和处置工作作为常态化疫情防控的一项重要任务，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓、抓具体。要配强人员队伍，配齐实验室设备，配足保障经费，确保冷链食品应急处置的各项工作顺利开展。

（二）强化协调联动。强化协调联动，建立信息共享机制，定期通报检测情况、会商研判、解决问题，真正拧成一股绳，不断增强防控工作的前瞻性、精准性和有效性，确保在关键情况下能够共同出击，合力攻坚。

（三）强化企业主体责任。冷链食品生产经营储存单位是冷链食品疫情防控的第一责任人，要全面落实疫情防控的各项措施和要求，依照法律法规、食品安全标准和两个技术指南开展生产经营活动，不断完善各项制度措施，积极配合相关部门做好应急处置工作。

（五）强化督导问效。加强对冷链食品新冠病毒核酸检测工作督导，及时发现问题，督促整改落实。对有关部门、单位工作人员玩忽职守、谎报、知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，按照有关法律法规规定，由本级或上级政府有关部门责令改正，对直接负责的专管人员和其他直接责任人依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

本预案自印发之日起实施。

防控应急预案【篇5】

一、编制目的

为进一步贯彻落实国家和北京市关于新冠肺炎疫情防控有关工作部署，有效防控本市在施房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情，全面落实项目参建各方防控主体责任，扎实做好施工现场常态化疫情防控工作，切实保证施工现场各类人员身体健康和生命安全，XXX工程项目部根据北京市启动突发公共卫生事件三级响应机制后的疫情防控工作要求，编制本方案。

二、开复工安排、管理人员及劳务人员计划

（一）开复工安排

X年X月X日，本工程按照疫情防控各项要求开展自查，自查结果合格，建设单位已签署《施工现场复工自查承诺书》并在线提交至X区住房城乡建设主管部门，计划X年X月X日开复工。

（二）管理人员计划

本工程计划安排项目管理人员共XX人，进场时间XX年X月X日-XX年X月X日，分X批次进场。

（三）劳务人员计划

本工程计划现场劳务人员共XX人，进场时间XX年X月X日--XX年X月X日，分X批次进场。

三、疫情防控组织机构及职责

（一）疫情防控指挥部

项目建立疫情防控指挥部，由建设单位项目负责人任总指挥，施工总承包单位项目负责人和监理单位项目负责人任副总指挥。建设单位牵头施工现场疫情防控工作，并为施工总承包单位提供支持。施工总承包单位负责项目施工现场疫情防控具体实施工作，并统筹各分包单位协同管理。监理单位负责对施工现场疫情防控工作的实施进行监督。项目各分包单位负责配合施工总承包单位做好相关工作。

1.建设单位职责

（1）对建设单位工程管理人员进行开复工前的健康检查、开展防疫教育、提供防疫物资，做好开复工和开复工后的本单位的防疫管理工作。

（2）开复工前，牵头组织建设单位、勘察单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位五方责任主体对履行施工安全生产管理责任情况进行自查和整改。

（3）组织监理对施工总承包单位的管理及劳务人员的复工组织情况进行了解，根据实际情况筹措人员，准备开复工；对施工总承包单位的防疫物资的储备情况、现场的安全防疫措施的落实情况进行督促和抽查。

2.监理单位职责

（1）对监理单位工程管理人员进行开复工前的健康检查，开展防疫教育，提供防疫物资，做好开复工和开复工后的本单位防疫管理工作。

（2）开复工前，履行监理单位责任主体对施工现场安全生产管理责任情况进行自查和整改。

（3）配合建设单位，对施工总承包单位的管理和劳务人员的开复工组织情况进行了解，根据实际情况筹措人员，准备开复工；对施工总承包单位的防疫物资的储备情况、现场的安全防疫措施的落实情况进行督促和抽查。

3.施工总承包单位职责

（1）对施工现场的疫情防控工作全面统筹管理，成立疫情防控工作组。编制施工现场疫情防控工作方案，对各分包单位进行管理，明确各分包单位的疫情管理职责，明确疫情防控岗位及人员，组织复工物资和人员，落实开复工疫情管理措施，完善工程项目疫情防控应急流程，做好疫情预防、应急处置工作。施工总承包单位应及时向工程所在社区(村)报到，建立疫情防控信息报送机制，设专职卫生员、信息报告员，对接属地社区(村)、行业监管部门和属地卫生健康部门，确保施工现场各类疫情防控信息及时、准确报送。

（2）开复工前，履行施工总承包单位责任主体对施工现场安全生产管理责任情况进行自查和整改。

4.分包单位职责

严格按照施工现场疫情防控指挥部工作要求，落实相关防控措施，积极配合总包单位做好施工现场人员管理，对出现的疫情防控异常情况应立即向施工总承包单位报告。

（二）疫情防控工作组

施工总承包单位作为施工现场疫情防控具体实施单位，应成立疫情防控工作组，并按工作需要设立协调工作小组，包括体温检测组、消毒防护组、生活保障组、安全监督组、技术保障组、信息报告组，各组分工协作进行日常疫情防控工作。工作组组长由项目经理兼任，副组长由生产负责人、技术负责人、安全负责人兼任，其他各协调小组由项目相关部门工作人员组成。

四、疫情防控措施

（一）人员进场管理措施

1.对入境来京人员，实行闭环转运管理和14天集中观察，在观察期满、核酸检测合格进入施工现场后，并做好7日健康监测。

2.对中高风险地区返（来）京人员，加强信息监测、远端筛查和闭环管理，进入施工现场前要进行14天居家或集中观察，实行核酸检测“应检尽检”。

3.对密切接触者及确诊治愈出院患者，严格落实14天集中观察措施，在观察期满、核酸检测合格方可回到施工现场，对确诊治愈出院患者，再进行两周的健康监测和跟踪随访。

4.对其他地区进京人员和京内流转人员，需查验“北京健康宝”显示为“未见异常”，检查其14天内活动出行轨迹是否涉及中高风险地区，出行轨迹涉及中高风险地区的，按照人员进场管理措施第2条要求进行管理。

5.施工现场人员按照单位类别和重点岗位分别建立人员管理花名册，包括建设单位人员、监理单位人员、施工总承包单位人员、分包单位人员、重点岗位人群和来访人员。重点岗位人群包括施工现场从事厨师、配菜、采购、服务、保洁、保安等工作的人员，以上重点岗位人员应按要求做到100%核酸检测。

6.各单位对疫情期间其员工、工人的落实防疫措施行为负管理责任。进入施工现场前，各单位应及时与相关人员签订疫情防控手册告知书，有关人员与所属公司（队伍、班组）签订疫情防控承诺书。

7.施工总承包单位负责施工现场人员名册的汇总管理。各单位应及时将人员花名册报送施工总承包单位，并及时做好人员进、退场情况更新。到访人员登记造册由施工总承包单位负责。

8.工人进场后由安全部进行安全教育、疫情防控教育，经过分散分批考试合格后进入生活区。

9.按照《北京市施工现场人员实名制管理办法》（京建法〔20XX〕2号），严格实行施工现场人员实名制管理，加强人员进、出场管理，在北京市施工现场人员管理服务信息平台中及时真实填报相关合同及分包企业信息，真实采集和录入全部施工现场人员的基本信息（姓名、身份证号码、联系电话、文化程度、工种、籍贯、住址等）和考勤信息。

10.外来到访人员进入施工现场前应上报项目疫情防控工作组，经同意后，检测体温、查验“北京健康宝”及14天内活动出行轨迹均无异常后进入。

（二）封闭式管理措施

项目施工现场采用不低于2.5米的硬质围挡全封闭管理。对于生活区与施工现场相对独立、且距离超过1公里以上的工程，总承包或分包单位采用专用车辆统一接送工人上下班，并在接送点地面画1米间隔线，由保安、专职卫生员、分包管理人员组织工人有序进出场并做好测温登记。对于生活区与现场集中布置的工程，严格按照施工现场封闭管理制度，按照“非必要不外出原则”，严控人员出入。确需外出的人员必须填报外出申请表（内容包括：事由、目的地、交通方式、出发及预计返回时间等），由项目负责人审批后方可外出。

对于在本市有其他固定住所的项目管理、施工等人员，应尽量减少进出项目的频次。进出项目时，严格按照本章第（一）人员进场管理措施第4条相关要求进行管理。

（三）生活区管理措施

生活区设置和管理应符合《建设工程施工现场生活区设置和管理导则》及疫情防控期间北京市住建委印发的有关文件要求。

1.生活区严格执行封闭管理要求，由体温检测组负责查验“北京健康宝”和测温登记。对外来进入生活区的人员，体温检测组应查验“北京健康宝”是否为“未见异常”状态，并检测记录体温。“北京健康宝”或体温异常的人员不得进入生活区。对已进入生活区的人员，体温检测组应每人每天不少于2次体温检测，早上离开生活区进入施工现场进行一次体温检测，晚上进入生活区进行一次体温检测，并建立每日体温检测台账，体温检测组的当日检测人员签字确认。对体温异常的人员，体温检测人员应按流程立即上报项目部，项目部立即安排专车送至指定发热医院，并对接触人员进行隔离，同时向属地政府疾控、建设主管部门报告。

生活区人员居住按照进场批次、进场时间、来源地、工作单位、专业分工、作业区域等实施分片划区管理，分时分区域安排居住并实时动态调整，减少新老人员入场交叉带来的风险。

厨师、配菜、采购、服务、保洁、保安等重点岗位人员应与其他工人分开居住，减少人员交叉风险。

2.生活区的消毒与通风等工作由消毒防护组负责。生活区宿舍设置可开启式窗户,宿舍应保持室内通风，每天上下午至少各两次，每次30分钟，每天保持宿舍内卫生整洁、及时消毒。每间宿舍居住人数不得超过6人，人均使用面积不得小于2.5平方米，室内高度不得低于2.5米。单面布置用房的，疏散走道的净宽度不应小于1.1米；双面布置用房的，疏散走道的净宽度不应小于1.5米，疏散楼梯的净宽度不应小于疏散走道的净宽度。宿舍内床铺距室内地面高度不得低于0.3米，尺寸不小于1.9米×0.9米，层数不得超过2层，床铺间距不得小于0.3米。

每日对宿舍、隔离区、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室等重点区域等公共区域进行零死角消毒处理，每日进行不少于2次的预防性消毒，消毒方法参照北京市疾病预防控制中心发布的预防性消毒指引执行。洗漱间、淋浴间等实行错峰制度，项目合理调整各分包单位的洗漱时间，由各分包单位卫生员组织洗漱工作。

定期组织专业人员对施工现场生活区宿舍、食堂、卫生间、洗漱间、淋浴房等区域进行除“四害”（蚊、蝇、鼠、蟑）灭杀行动。

3.生活区实行垃圾分类管理由生活保障组负责。集中供餐区域、宿舍区域、公共场所区域等设置各类垃圾收集容器和防疫物资专用回收桶，防疫垃圾应与生活垃圾分别运输和消纳，确定专人负责。

4.生活区疫情防控宣传教育工作由安全监督组负责。安全监督组每周开展不少于1次疫情防控教育工作，提高所有管理人员及工人个人防护意识及有效性，减少集中会议开展频率，尽量采取视频会议。工人教育、施工过程中要保持1米以上距离，避免交叉施工和人员聚集。

5.严格口罩发放、回收管理制度。由项目部生活保障组设置专人负责每日口罩发放、回收。各分包单位专职卫生员根据进场人数按每人每日1个口罩提前一天领取，并做好登记，在体温健康监测同时进行口罩发放，做好发放记录。一次性口罩失去防护效果时需及时更换。更换口罩后，废弃口罩用一只手捏口罩内侧，将口罩左右对折三次，不接触污染面，将耳畔橡皮筋拉开，缠绕口罩俩三圈，放入密封袋内，统一放进防疫物资专用回收桶。项目管理人员、各分包单位专职卫生员每日领取口罩时，同时将前日废旧口罩交由专职卫生员统一回收并消毒（不低于90℃热水浸泡30分钟），并按相关制度处理。

（四）办公区管理措施

办公人员尽量分散，原则上每间办公室不超过3人，间隔保持1米以上，办公期间佩戴口罩，保持办公区环境清洁，每日对办公区、宿舍、门卫室、会议室、卫生间淋浴室等重点区域进行不少于2次的预防性消毒，每日通风2次，每次30分钟，通风时注意保暖。保持勤洗手、多饮水，坚持在进食前、如厕后按照七步法严格洗手。接待外来人员双方佩戴口罩，宿舍标准不得低于工人生活区宿舍标准。

（五）食堂管理措施

1.工程项目设食堂，炊事人员健康证、培训证等证件齐全并悬挂在明显处、核酸检测合格。餐厅服务人员必须全部佩戴智能体温计，作业中必须统一佩戴手套、口罩。

2.厨房每日早、中、晚由消毒防护组负责各消毒1次，操作间保持清洁干燥，严禁生食和熟食用品混用，食品加工要充分熟化，确保加热食品的中心温度不低于70℃。食堂采购人员或供货人员须佩戴口罩和一次性橡胶手套，避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。保洁人员工作时须佩戴一次性橡胶手套，工作结束后洗手消毒。

3.严禁工程项目各参建单位从无照无证餐饮单位和工地周边流动商贩处订餐，生活区及现场周边由安保人员监督、管理。食堂购买的原材必须具有可追溯性，并形成购买记录，严格落实索票索证制度，不得采购制作违法违规食品和高风险食品，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品。

4.食堂与厕所、垃圾站等污染源的距离应符合规定要求，设置独立的制作间、储藏间,配备排风和冷藏设施,设置隔油池。污水应经隔油池处理达标后排入市政污水管道，未接通市政污水管道的，污水应排放至化粪池，并保证定时清运。食堂制作间的炊具生熟分开,存放在封闭的橱柜内。食堂设置密闭式泔水桶，并及时清理。

5.食堂宜采用物业化管理，每个餐饮档口用定型化防护隔离出通道，在地面设置1米线，工人用餐采取排队领餐形式，每日由项目管理人员及分包单位项目经理有序组织劳务工人按照1米线排队领餐。施工人员食堂应设置就餐桌椅，宜按照错峰就餐原则，每10人配置1张4人就餐桌椅。

6.食堂应采取食品留样制度，留样时间不得低于48小时。

7.食堂应有灭鼠灭蝇措施，食堂门扇下方应设不低于0.6米的防鼠挡板，厨房操作间排水口应有防鼠措施。

8.施工单位应在食堂内张贴防疫宣传材料和就餐注意事项，由安全监督组监督就餐人员餐前洗手和口罩佩戴情况。

（六）特殊位置管理措施

1.生活区设置正常生活区、集中观察区和应急隔离区，各区域要严格分开、独立设置、保持必要安全距离，标识醒目、封闭管理、分级别采取防控措施，严禁人员跨区域流动。具备条件的项目应为集中观察期人员提供统一的特定颜色工服或马甲，人员信息应在项目现场进行公示。

2.应急隔离区内按照每50～80人设置一间隔离间。隔离区应配备隔离人员正常生活基本设施，保证人员饮食、饮水安全，饮食采取集中配送，单独用餐。隔离间内应设置独立的卫生间，配备淋浴设施。隔离区内产生的废弃物需统一放置，经全面消毒后集中清运。出现发热等异常症状者应转入应急隔离区的隔离间内，安排专人24小时值守。

3.安全监督组重点加强施工现场办公室、值班室、会议室、食堂、厕所、茶水间、淋浴房等场所的疫情防控管理，按照相关防控指引做好防控工作。

（七）施工部署及物资进场管理措施

1.项目需提前计划当日作业面施工内容，尽可能提供多的工作面，现场施工尽量做到分散施工、不扎堆。作业人员施工作业时距离尽量保持1米距离，需沟通时尽量用手机、对讲机等无线设备进行沟通。需要两人以上配合施工的，严格做好防护。特别是需要在密闭空间内配合施工的，施工前后做好通风、消毒措施，并重点观察工人的身体状态。

2.对于来自低风险地区的施工物资、生活用品等的进出场车辆及随车人员，查验随车人员的“北京健康宝”及14天内活动出行轨迹、检测体温，无异常状况即可进入施工现场。装、卸车过程中，相关人员应全程按要求佩戴口罩，司机尽量不要下车走动。装、卸车结束后，司机及车辆立即离开施工现场，消毒防护组随即做好有关区域消杀处理。

3.对于来自中高风险地区的施工物资、生活用品等的进出场车辆及随车人员，项目部不得允许其进入施工现场。确需进入现场的，需报项目施工现场防控指挥部评估防疫风险，履行中高风险地区施工物资和人员进场审批手续，随车人员应提供7日内核酸检测结果正常报告。装、卸车结束后，司机及车辆立即离开施工现场，消毒防护组随即做好施工物资和有关区域消杀处理。

（八）防疫物资保障措施

项目部建立救援物资储备制度，随时作好自身防疫应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

项目应加强疫情防控个人卫生宣传教育，加强施工现场爱国卫生工作人员培训。利用宣传栏、公告栏、微信群等开展多种形式的疫情防治知识健康宣讲，使从业人员充分了解健康知识，掌握防护要点，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。将新冠肺炎疫情防疫教育纳入人员入场和每日岗前教育，创新教育和交底活动方式，减少人员聚集。指导从业人员注意个人卫生,保持勤洗手、多饮水，保持衣物干净整洁，保持宿舍卫生清洁。要求从业人员应正确佩戴防护口罩，为避免产生新的污染源，用过的口罩切勿随意丢弃，须装入专门垃圾桶。正确使用和储存消毒液、消毒设备等防疫物资。

（九）个人防护措施

1.减少外出。尽量不乘坐公共交通工具，建议步行、骑行或乘坐私家车上班。如必须乘坐公共交通工具时，务必全程佩戴口罩。途中尽量避免用手触摸车上物品。与人接触保持1米以上距离，避免在公共场所长时间停留。

2.勤洗手。在制备食品之前、期间和之后，咳嗽或打喷嚏后，，饭前便后，手脏时，立刻用肥皂、含有酒精的洗手液和清水洗手。

3.戴口罩。在人群密集的公共场所，应佩戴口罩减少接触病原风险。

4.保持环境清洁和通风。每天开窗通风数次不少于2次，每次20-30分钟。户外空气质量较差时，通风换气频次和时间应适当减少。

5.劳逸结合。均衡饮食、适量运动、作息规律，避免产生过度疲劳，增强体质和免疫力。

6.提高警惕。如果出现发热（大于等于37.3度）、咳嗽、乏力、胸闷等症状，应到当地指定医疗机构进行排查、诊治。

五、其他保障措施

（一）信息保障

项目部信息报告组应与属地政府、防疫、建设主管部门建立信息报送工作联络机制，一旦出现异常情况，按要求及时上报有关部门。项目部所有管理人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时畅通，保证重要信息的及时传送。

（二）后勤保障

项目部建立救援物资储备制度，随时作好自身防疫应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理。

（三）应急队伍保障

项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防疫保障队伍。随时准备执行疫情防控指挥部下达的突发应急任务。

（四）资金保障

项目部提前做好疫情防控物资的储备工作，并随着防疫工作的展开，提前做好资金的准备计划，并保证专款专用。

六、应急处置

当本工程出现疫情密切接触人员、疑似病例、确诊病例等应急情况时，应按照《工程施工现场突发疫情应急处置预案》（见附件）进行处置。

防控应急预案【篇6】

村级防控是疫情防控的基础环节，为进一步发挥村级组织在疫情防控中的积极作用，有效遏制疫情播散和蔓延，根据省、市、县相关文件通知精神，制订如下应急预案。

一、总体要求

学习贯彻关于病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神，落实党中央、国务院决策部署和省、市、县、乡关于疫情防控工作的部署安排，充分发挥村级组织工作优势和社会组织、社会工作联动机制协同作用，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，为我乡坚决打赢疫情防控阻击战作出贡献。

二、主要任务

(一)实行网格化、地毯式管理

各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励村民参与防控活动。

(二)加强人员追琮

以村为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情況，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地

疫情高发地区的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自疫情高发地区的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥村干部、基层医疗卫生机构(村卫生室)医务人员和乡级卫生院的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

(三)做好密切接触者管理

发动村级网格员、村医、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排査、诊断、隔离治疗等程序。

(四)大力开展爱国卫生运动

加大环境卫生专项整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，防止疾病传播。

(五)加强健康宣教

要通过多种形式，有针对性地开展病毒感染等传染病防控知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导村民正确认识和预防疾病，引导村民规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

三、具体防控策略及措施

(一)村级未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员:各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以乡镇和村干部、基层医疗卫生机构为主，鼓励村民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对村进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育:充分利用多种手段，有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为、营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛国。使村民充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知:向公众就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到村级卫生服务中心(乡卫生院)就诊，发热患者和病毒感染者到县人民医院发热门诊就诊，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理:各村要告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村委会进行登记，基层医疗卫生机构每日监测体温，开展健康管理，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时到县人民医院发热门诊就医排查，根据要求居家隔离或到县人民医院发热门诊隔离;其密切接触者也应立即居家自我隔离或到县人民医院发热门诊隔离。隔离期间请与辖区医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理:各村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对办公场所、村部、商店等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备:各村备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)村级出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理:充分发挥村预防保健医生、村干部等网格管理员的作用，对病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒:各村要协助疾控机构，做好病例家庭、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)村级传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8

项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁:对划为疫区的村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集:村内限制或停止集市，集会等人群聚集的活动，关闭饭店、商店等公共场所。必要时停工、停业，停课。

四、工作保障

(一)加强组织领导。乡党委、政府加强对辖区内病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项村级防控措施落实情况。

(二)落实部门责任。医疗卫生机构要加强与村的配合，建立病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，指导各村做好病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。

(三)健全工作机制。乡镇和村要高度重视病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。

防控应急预案【篇7】

为确保我区基本生活必需品市场供应，共同抗击新型肺炎疫情，按照市疫情防控物资保障组工作分工，根据《市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案》文件精神，制定市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，强化底线意识和责任意识，严格落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控相关工作部署，在市疫情防控指挥部的坚强领导下，采取切实有效措施，做好疫情防控期间基本生活必需品市场供应工作，确保市场供应充足，人民群众生活得到有效保障。

二、组织领导及职责分工

(一)组织领导。成立市商务局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间基本生活必需品市场保供工作领导小组，统筹协调全市基本生活必需品保障供应工作。

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，区商务局副局长任办室主任，负责组织协调疫情防控期间生活必需品保障供应相关工作。

(二)职责分工。

区商务局党组书记、局长负责疫情防控期间基本生活必需品市场保供全面工作;

区商务局副局长负责组织协调疫情防控期间生活必需品市场供应工作;疫情防控期间协调菜市场市场供应全面工作;

区商务局副局长市商务局商管科负责指导督促大型商超疫情防控工作;协调解决生活必需品运输车辆通行问题;负责疫情防控期间生活必需品供应和市场运行监测工作。

三、主要任务

1、完善工作机制，强化市场运行监测。自1月30日起，启动生活必需品市场运行监测日报机制，各超市等重点监测样本企业要认真履行社会责任，及时上报生活必需品市场供应情况，确保信息报送及时、准确。各商超要结合企业实际情况，制定重要生活必需品市场供应预案，积极拓展进货渠道，重要时期要保障为期一周的重要生活必需品市场供应量，确保货源充足，市场运行平稳。

2、加强调度，全力保障市场供应。加强生活必需品市场供应保障协调调度，切实做好辖区内生活必需品市场供应调节工作，确保群众基本生活必需品供应。超市、菜市场要认真履行社会责任，根据当前市场消费特点，积极拓宽进货渠道，加大粮、油、肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品备货量，防止出现断档脱销现象。

3、加强协调联动，保障生活必需品运输车辆通行。积极帮助超市、菜市场等商贸流通企业办理应急物资运输车辆通行证，及时解决生活必需品运输车辆通行问题。

4、联防联控，严格落实疫情防控措施。加大疫情联防联控工作力度，严格控制传染源，最大限度切断病毒传播途径，避免人员聚集引发交叉感染，切实有效维护人民群众生命安全和身体健康。

商场、超市要认真履行社会责任，设立进出单向通道，严格控制人流量，进出人员必须佩戴口罩并接受体温测量，发热或不遵守规定人员一律不准入内。

菜市场认真做好市场供应和经营场所内疫情防控措施，每日定期对市场进行消毒，按照市场监督管理部门要求关闭活禽交易市场、禁止活禽交易，对入场购物人员进行体温测量，督促经营户和进场购物人员佩戴口罩，积极向广大消费者宣传疫情防控知识，提高消费者防范意识。

四、工作要求

(一)提高思想认识。当前，正处于疫情防控关键时期，保障生活必需品市场供应是人民群众的迫切期盼，保障社会安定的紧迫需要。区商务局提高政治站位，要统一思想，充分认识疫情防控期间生活必需品保供任务的重要性和艰巨性，加大工作力度，切实把各项工作抓紧抓实。同时做到“两手抓”，一手抓生活必需品保供，一手抓商场、农产品批发市场等经营场所疫情防控。

(二)加强组织领导。各商贸流通企业要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话精神，坚持把疫情防控相关工作作为政治任务，实行一把手亲自抓，分管负责同志具体抓，建立统一领导、组织有力、齐抓共管的生活必需品保供工作格局。

(三)加强协调联动。建立健全协调联动工作机制，密切协作、主动作为，加强沟通协调，保障市场供应，强化市场运行监测，形成整体工作合力，确保全区生活必需品保供工作取得实效。

(四)强化舆论引导。要积极会同当地宣传部门利用广播电视、报纸、网络、“两微一端”等媒体平台，广泛开展生活必需品供应保障宣传，引导社会舆情，稳定公众预期。

拓展：学校疫情防控应急预案

为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应急预案。

《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4级。

一、工作原则

1、生命至上、主动抢险

突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员，尽最大可能展开救援工作。

2、迅速报告、及时处理

突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件工作。

3、依法管理、强化领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。

4、预防为主、保护财产

宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减少到最低程度。

二、组织领导

1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室，成立现场指挥部。

2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

总指挥：校长、书记（法人）

副总指挥：副校长（分管安全领导）

成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安

由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。

抢险行动组组长：xxx

成员：xxx

疏散引导组：各班班主任

通讯联络组：办公室

人员救护组：校医

后勤保障组：总务处

4、职责范围

抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；

疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；

通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；

人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至镇级以上医院；

后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

三、预警预防

1、加强领导，广泛宣传

学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组织师生演练。

2、建立预警，信息收集

关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对。

3、落实值班，及时报告

强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看守，确保24小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通，做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保报告数据详实、可靠。

4、建立队伍，保障供给

建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。

5、安全自查，规范管理

学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提供安全卫生的学习和生活环境。

6、常抓不懈，养好习惯

（1）保持工作、学习、生活环境通风换气。

（2）少去或不去人群聚集的地方活动。

（3）饭前便后要洗手、正确洗手。

（4）加强锻炼，保证休息，增强体质。

四、监测报告

（一）突发事件监测

建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，保障信息畅通。

2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。

五、处置流程

班级处置流程：

1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。

2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。

3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病，在家休养。

4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。

5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察。

6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联系。

7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。

8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了解。

学校处置流程：

学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案，并及时上报上级教育主管部门。

1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场，听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。

六、善后处理

1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。

2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！

防控应急预案【篇8】

为有效预防和控制我市可能出现的核酸阳性食品事件，切实防范冷链食品疫情传播风险，保障公众健康和公共卫生安全，市疫情防控指挥部办公室印发了《市进口冷链食品疫情防控应急预案》（以下简称《预案》），从三方面指导疫情应急处置和预防准备工作。

一是建立健全应急指挥体系。

核酸检测阳性冷链食品应急处置工作由市疫情防控指挥部统一领导，进口冷链食品监管组牵头协调，市直及驻各有关单位按职责分工开展。各县区疫情防控应急指挥部及其冷链食品工作机构在各职能部门的指导下具体负责现场应急处置工作。

二是加强预防和监测。

各级市场监管部门要督促进口冷链食品生产经营单位和个人严格执行《关于进一步加强进口冷链食品管控的通告》要求，强化进口冷链食品管控；要加强冷链食品疫情监测，对重点场所、冷链食品、直接接触食品的贮存容器、工具、设备、环境及从业人员不间断开展核酸检测；各县区、各有关单位应选取有资质的核酸检测机构，按照相关文件要求，规范进行冷链食品采样检测。

三是完善应急响应措施。

《预案》建立了初筛阳性和复核阳性两级应急响应体系，并规定了相应应急响应措施。针对初筛阳性的情况，辖区冷链食品工作机构要将核酸阳性物品信息迅速逐级上报至省疫防办，并送省疾控中心进行阳性复核。同时，市、辖区疫情防控应急指挥部及其辖区各有关部门立即对可疑冷链食品开展溯源调查、产品及场所管控、接触人员防控工作。针对复核阳性的情况，各有关单位要按自身职责严格开展信息确认和通报、产品和场所管控、接触人员防控、产品无害化处理、运输车辆消毒、存放环境消毒、应急监测、信息、社会秩序维护、防控措施评估等工作。

冷链食品疫情应急预案

为科学、规范、有效地应对秋冬季可能发生的冷链食品物防新冠疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合实际情况，特制订本应急预案。

一、处置原则

1.以人为本，健全机制。市场监管部门应切实履行食品安全监管职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与“冷链食品物防工作”紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

2.依法规范，措施果断。市场监管部门要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3.统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，县食安办应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新冠疫情蔓延。

4.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展冷链食品物防新冠疫情应急工作，充分运用“XX省冷链食品闭环管理系统”（X冷链），提高防控水平。

5.预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全全县新冠疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新冠风险评估，对新冠疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

6.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新冠疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、领导组织机构

领导小组下设有：冷链食品物防指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

1.冷链食品物防指挥办公室

负责应急工作的协调、指挥和报告工作；收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括全县冷链食品物防工作动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等；负责对全县冷链食品物防工作的业务指导、防控知识及物防业务知识培训等工作；统筹安排食品等密切接触标本的采集及运输送样工作。负责冷链食品物防新冠疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

2.疫情报告组

负责掌管报告和审核工作，通过“XX省冷链食品闭环管理系统（X冷链）”对信息进行追溯和分析，并及时向冷链食品物防指挥办公室汇报工作进展情况，向县疫情防控指挥部、市食安办、市监部门等上级部门报告冷链食品物防新冠疫情信息动态。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

3.疫情处置组

负责对冷链食品物防新冠疫情采取及时有效措施，对疫点的食品采取就地封存、协助相关部门对阳性冷链食品密切接触人员采取隔离等应急措施。处置完毕后，按照指挥部的要求，对疫点的食品进行无害化处理。对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由有关部门依法协助采取强制措施。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

4.维稳宣传组

负责会同相关部门制定新冠疫情期间的冷链食品物防工作新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、“X冷链”物防知识的宣传教育等工作；负责开展新冠疫情冷链食品物防应急知识普及；协助县卫健部门开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

5.后勤保障组

负责冷链食品物防新冠疫情控制所需设施、设备、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要；根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

三、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。要强化组织领导，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。疫情发生地是疫情防控工作第一责任人，要切实承担起疫情防控的主体责任，根据疫情防控应急响应级别，严格落实各项疫情防控措施。履行好属地管理责任，督促辖区内有关主体落实落细各项疫情防控措施。商务部门加强行业指导，相关部门按职责分工开展工作。

（二）提高政治站位，加强管理。充分认识新冠感染疫情防控工作的重要性。要提高政治站位，充分认识防控市监部门疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。加强交易场所风险排查和环境卫生整治，按照有关卫生规定，建立定期消毒清洗制度。卫生健康部门要加强对交易场所和冷冻食品等的主动监测。发现新冠核酸检测为阳的，第一时间会同相关部门落实相应控制处置措施。加强对管理者、经营者、进场交易者、运输车辆司机等重点人群出入管理和健康监测，严格落实人员登记、体温测量、口罩佩戴等措施，并提醒消费者佩戴口罩，引导人员保持合理安全距离，并加强日常巡查，对口罩佩戴、日常体温进行检查抽查。要严防冷链食品疫情输入，按照要求做好管理者、经营者等工作人员的全面排查追溯，一经发现立即报告卫生健康部门或疾控中心，配合落实集中隔离健康观察等措施。同时加强进场工作人员的日常管理和核酸检测。督促管理和经营人员勤洗手、勤换口罩，确保防护效果。

（三）狠抓业务培训，确保安全。要加强对监管人员的“X冷链”业务培训，加强对抽样人员的冷链食品抽样业务培训，提升监管人员和抽样人员对冷链食品的新冠的追溯能力和处置能力，并加强有关物资储备，严格做好个人防护，保障医疗安全。市场监管部门要督促食品经营者严格执行食品原料索证索票和进货查验制度，落实食品安全信息追溯责任。督促生鲜、冷冻水产品和畜禽肉类及其制品为主要经营品种的食品经营单位严格查验采购的冷冻水产品、畜禽肉及其制品的合格证明、交易凭证等票证和相关台账记录。禁止采购经营未按规定进行检验检疫或检验检疫不合格或来源不明的冷冻水产品、畜禽肉及其制品。

（四）加强应急管理，注重舆论引导。明确相关部门和人员工作职责，疫情防控要根据防控态势采取不同响应措施，落实场所管理、人员管理和食品安全管理要求，确保发现疑似症状人员时能及时送院诊治。市场保供要提前做好货源组织方案和临时交易场地方案，确保市场供应。注重舆论导向，科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。