自然资源局党委工作计划(推荐12篇)

2026-07-12 自然资源局党委工作计划

『一』自然资源局党委工作计划

《自然资源局领导工作计划》像人工写的一样，详细具体且生动丰富的回答标题写文章，1000字以上

作为任何一家机构的重要管理部门，自然资源局的工作计划直接关系到国家和人民群众的根本利益。一个好的工作计划，需要像人工一样，既细致入微，又生动丰富，具有可操作性和可执行性。下面，本文将从以下几个方面，探讨一份符合要求的自然资源局领导工作计划应该具备哪些特点。

一、规划蓝图清晰，发展目标明确

一份好的自然资源局领导工作计划，首先需要有一套明确的规划蓝图。这套规划必须基于全面精准的调研分析，结合国家战略和政策要求，充分考虑到资源开发、生态保护、生产力提升等方面的因素，在各级领导干部的理论指导下，深入研究制定。同时，这套规划还需要明确规定发展目标和时间表，确保制定的各项任务得以逐步实现。

二、具体任务量化，实用性强

一份好的自然资源局领导工作计划，要求具有很强的实用性。这就需要对工作计划中的各项任务进行细致严格的量化和分解。在任务量化的过程中，应当考虑到任务难度、要求、时间、人员配备等等因素，严格按照实际情况制定一份具有可操作性的任务清单，以便于各部门及时掌握任务完成情况，早日实现预期的工作目标。

三、风险评估周密，防控措施完备

一份好的自然资源局领导工作计划，必须依据实际情况，对各种可能出现的风险进行周密的评估，制定完备的防控措施。其中包括了环保和安全方面的措施，资金、技术等方面的保障措施，也涉及到人员培训和组织管理等方面的具体措施。一些常规性的措施还应当制定相关的应急预案，以应对可能的突发事件，确保工作计划各项任务的顺利完成。

四、周报式反馈，数据准确全面

一份好的自然资源局领导工作计划，还需要每隔一段时间，制定一份周报式的反馈表，及时汇总最新的工作进展情况，反馈给各级领导干部。这份反馈表应当包括数据准确全面、防控措施到位等多方面内容，以便于各领导干部及时监控任务完成情况和任务进展，及时推动项目、政策和措施的调整和完善。

五、持续改进，完善的管理机制

一份好的自然资源局领导工作计划，为了满足不断变化的工作环境和任务需求，还需要具有完备的管理机制。针对工作计划中出现的问题、矛盾和不足，应当及时进行总结、反思和改进，完善各项管理机制，提高工作效率和工作质量。同时，还需要开展人员培训和知识普及活动，进一步提高各级领导干部的思想觉悟和专业素养，确保工作计划长期有效执行。

总之，一份好的自然资源局领导工作计划，必须具有详细具体、生动丰富，可操作性和可执行性等多方面特点。只有在规划和执行的各个环节上严格把控、科学管理，才能为国家和人民群众创造出一个良好的工作环境和可持续发展的未来。

『二』自然资源局党委工作计划

教学目标

1.通过阅读大量的数据资料，使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点，帮助学生建立民族自豪感。

2.通过与其他国家比较，使学生了解我国人均资源不足的特点，明确我国在自然资源上面临的严峻形势；通过分析其中的原因，使学生认识到我国资源短缺的现实国情，培养学生的忧患意识与人地协调的观念。

3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比，培养学生辨证分析问题的能力。

教学建议

知识结构

教材分析

本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用，为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据，使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势，以及造成自然资源人均占有量少的原因，教材只是概括的提了一下，因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的一个概念，教材并没有解释，它是通过数据来体现自然资源的含义的，教师应予以补充。

教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比，给学生几个启示：第一，控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径；第二，即使总量和人均占有量都不足，只要利用合理，同样也能把经济发展好。

在教材的最后，提到了"可再生资源"和"非可再生资源"的概念，教师需要为学生解释清楚。并且要让学生认识到：即使是可再生资源，如果利用得不合理，同样也会面临无法再生的局面。

教法建议

本节的从内容上来说线索非常清楚，但这一思路决不能成为教师教授的线索，要让学生通过大量的数据事实将我国自然资源的现实国情分析出来。所以教师在讲课之前，可以给学生布置任务，让他们查找资料，或者教师给学生提供大量资料，使学生在有了充分的感性认识之后，再提升到理性认识上。

为了明确自然资源的含义，教师可以在介绍概念之后再举出几种事物，让学生来判断这些是否属于资源，从而理解资源的自然属性和社会经济属性。接着再让学生辨别哪些是在短时间内可以再生，哪些不可以，为后面提出解决资源紧张的措施作个铺垫。

教学设计方案1

[新课引入]播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片，或者展示一些相关的图片以及数据资料，让学生感受到我国是一个地大物博的国家，并以此感到自豪。

[出示相关资料]

展示资料：(投影)

我国自然资源基本特征

类别

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量

森林面积

资源基本特征

总量居世界位次

让学生深刻地认识到我国由于人口众多，导致人均占有资源量极其稀少，人均资源不足。

[小结]我国自然资源基本特征即：资源总量多，人均少。

[ 板书]我国自然资源基本特征：总量多，人均少

[提出问题]根据我们所了解的知识，请大家对比一下我国与日本、美国、加拿大三国在资源总量和人均占有量方面有何差异？

对比之后，我们从日本这个国家对资源的利用政策上有什么可以学习的呢？

从分析中找到我国在资源利用上的问题：利用不尽合理

对于如何合理利用自然资源让学生各抒己见讨论分析，并能认识到我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。

『三』自然资源局党委工作计划

今年以来，在旗委组织部和旗直属机关工委正确领导下，旗自然资源局党支部立足实际，以落实全面从严治党主体责任为主线，以规范党内政治生活为重点，以保障自然资源管理为主要目标，以提高党员干部素质为根本，全力夯实党建工作基础，创新党建工作方法，全面提升党建工作水平，党建工作取得了一定成绩，现报告如下：

一、加强学习教育，不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育，引导全体党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、XXX新时代中国特色社会主义思想以、XXX视察内蒙古时重要讲话和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”，抓好党员干部零散时间学习。结合工作实际，确定每周星期五下午集中学习，每次集中学习必学习XXX新时代中国特色社会主义思想或XXX系列讲话。通过微信群经常性推送党建应知应会知识，切实加强党员干部学习教育。

二、加强队伍建设，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组核心建设，切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，及时研究制定2019年党支部工作计划、学习计划和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了党支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。

三、扎实推进党建标准化建设。及时召开推进党支部建设标准化规范化工作推进会。传达学习旗直机关工委党支部标准化规范化建设推进会议精神，切实增强抓好党支部标准化规范化建设工作的责任感和紧迫感，确保党支部建设标准化规范化工作有序推进，制定了《鄂伦春旗自然资源局机关党支部标准化规范化建设工作实施方案》和《鄂伦春自治旗自然资源局党支部标准化规范化建设问题清单》，严把时间节点，认真查漏补缺，落实细化党支部标准化建设的各项任务，统筹推进各项工作任务落实。

四、突出工作重点，切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等，加强党员考核管理，提高党性修养，教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是6月26日，为隆重纪念中国共产党建党98周年，自治区自然资源厅召开“两优一先”表彰大会，展现先进形象，动员和激励广大党员干部坚定信念、践行宗旨、团结一心，为实现全区经济社会发展实现新跨越而努力奋斗。鄂伦春旗自然资源党组成员和机关党员干部在我旗分会场参加了会议。

六、党建工作整改。根据自治区巡视提出的整改问题，我局高度重视，成立了由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组，落实专人专职负责方案的制定。认真执行旗委及组织部门关于觉员教育管理工作的要求,2019年1月组织全体党员集中学习2次，党务干部参加旗委组织部党建学习1次，完善了《组织生活会制度》《党员学习制度》、《“三会一课”制度》，制定了《2019年党员学习计划》、《2019年党支部工作计划》、《2019年“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》。通过制度规定的制定落实，使党建工作规范、严谨，一切工作严格按照制度和计划执行。

七、认真组织开好2019年度组织生活会。制定了《2019年度组织生活会和民主评议党员方案》，会前采取领学宣讲、党课辅导、座谈研讨等方式，组织党员集中学习、相互交流，党支部委员之间、党支部委员与党员之间要普遍进行一次谈心谈话。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题，落在具体实事上。整改措施向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。

『四』自然资源局党委工作计划

今天我看了一幅漫画，漫画上面画着一个穿着工作服的青年，青年嘴里含着冒着烟气的香烟，手里抡着板斧，用劲全身力气，砍身前那棵枝叶茂盛的大树，原本完好无损的大树添上了一道“伤口”。

这时，原处飞来一只啄木鸟，它的爪子贴在他的头颈上，用尖利的嘴啄着他的脑袋，嘴里还不时说着：“这段木头里一定有虫、、、、、、”这时我体会到画这幅画的人的目的了。他是为了讽刺生活中浪费资源的人。又形象地以啄木鸟突出青年的愚昧无知。是啊！在他们眼中只为了赚钱，根本没有考虑过后果的严重。画家画这幅画正面是讽刺浪费资源的人，反面是号召大家行动起来保护自然环境。

“善待地球就是善待自己，拯救地球就是拯救未来。”这句忠告大家都应该牢记啊！我曾经还看过一则小故事，故事的主要内容是：从前有一个村庄以木柴为生，每人每天都要上山砍一棵树，过了几年山上的很多片树林都被砍伐了。村子里常常召开会议，要保护树林。村民都认为很有道理就决定每人每5天种一棵树。当然木材还是要用的，所以每家都决定只砍两棵树，它们都认为砍两棵不算多，又过了几年山上每有一棵大树。

有一天，村庄起了风沙，人们失去了“保护膜”风沙把人们都埋没了。地球上的自然资源是有限的，如果人类再不加以节制地开采，必将加快地球上的资源枯竭，而且会暴风雨之类的自然现象。

『五』自然资源局党委工作计划

【教学目标】

1、了解我国自然资源的定义的分类，能够区分可再生资源和非可再生资源。

2、知道我国土地资源的利用类型，了解我国我国土地资源的分布和存在的问题。

3、知道我国水资源的严峻形势，理解解决水资源短缺的措施。

【教学重点】

解决水资源短缺的措施

【教学用具】

教学挂图，投影片

【教学过程】

1、自然资源。

据图说出自然资源的定义，重点注意自然二字。

可再生资源和非可再生资源的划分并不是绝对的，他们之间可以相互转化。

常见的可再生资源有：土地，水，阳光，空气，生物等。

常见的非可再生资源有：矿产。

结合煤和石油的分布图说明我国自然资源的分布特点：总量丰富，人均不足，空间分布不均衡。

2、土地资源。

结合课本插图找出土地资源的四种利用类型，总结其利用特点：耕地、林地比重小，难利用土地比重大。

列表总结耕地、林地、草地的分布情况。存在的问题，要结合一些漫画掌握。

3、水资源。

我们日常生活用的水资源主要是河流水、淡水湖水和部分地下水，而最多的水资源是冰川水。

水资源短缺的一个全球性的问题，我国也非常严重，世界水日和中国水周的时间和标志。

（讨论）生活和生产中的节水措施

水资源的时空分布和应对措施：时间：夏秋多，冬春少，措施：修水库。

空间：南多北少，东多西少，措施：跨流域调水。

（强调）要特别注意跨流域调水中的南水北调线路和意义。这是一个学习的重点

总结：本章主要讲述了我国自然资源的分布和特点，重要主要存在的问题和解决措施，多分析一些关于环境的漫画，做相关题目练习

【作业设计】

我国水资源的时空分布特点和解决措施。

『六』自然资源局党委工作计划

[教学目标]

（一）知识与技能

1．获得自然资源的基础知识；理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。

2．了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭，资源的不合理利用会破坏资源的再生功能，理解资源问题的产生和特点；认识自然资源保护的意义。

3．认识我国主要的资源问题，了解可持续发展面临的形势。

4．学会独立或合作进行地理调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。

（二）过程与方法

1．初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。

2．尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题，提出探究方案，与同学合作开展调查研究，提出解决问题的建议和对策。

3．组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。

（三）情感态度与价值观

1．激发探究资源问题的兴趣，养成求真务实的科学态度。

2．关注我国资源发展的现状，认识我国面临资源问题的严峻形势，增强忧患意识，形成正确的资源观。

3．增强对资源的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护资源的社会责任感，养成良好的行为习惯。

[教学重点]

我国主要的资源问题

[教学难点]

我国资源问题产生的原因

[教学媒体与教具]

课本插图以及收集的图片

[课时安排]

2课时

[讲授过程]

第一课时

课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等，上课时带到课堂。

观察实物（铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等），比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源？哪些不是自然资源？

铁矿石、煤、水是自然资源；汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。

汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源？

因为这些东西，自然界是没有的。

自然资源的概念：自然界中的各种物质和能量，只要它对人类有用，都属于自然资源。

第一节自然资源与主要的资源问题

一、自然资源的概念及分类

按照自然资源能否再生或恢复的特性，将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。

联系初中地理内容，请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。

阅读课本第20页阅读内容，结合初中地理知识填写下表：

自然资源类型利用方式

生物资源

水资源

土地资源

矿产资源

自然资源类型利用方式

生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料

水资源发电、灌溉、运输、其他用途

土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间

矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料

如何判断一种资源是可再生资源，还是非可再生资源？

可再生资源与非可再生资源的分类，关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复，并且这种再生或恢复是有条件的：

①取决于生态系统自身的力量；

②人类利用的速度小于资源更新的速度。

1．下列几种自然资源中，哪些是可再生资源，哪些是不可再生资源？

①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤

2．在一张纸上列出你认为最重要的三种资源，与三个同学组成一个研究小组，交流你们所列的资源，讨论哪一种资源最重要。

1、①③④⑥⑦是可再生资源；②⑤⑧是非可再生资源。

2、略

我国是一个资源丰富的国家，但是由于我国人口众多，所以我国也是人均资源量较少的国家，同时我国在资源利用上存在很多问题。

二、我国主要资源问题

我国水资源总量为28124亿立方米，20xx年我国用水总量为5497亿立方米，不到全国水资源量的1／5，为什么还会出现水资源危机？

1、水资源问题

探究我国的水资源问题

展示“中国与世界的水资源人均量对比”，“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图，通过分析，你从中得到哪些知识？

（1）根据“中国与世界的水资源人均量对比”图，可知：人均水资源量2200立方米，只有世界人均水资源量的1／4。

（2）根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示：长江以南人均水资源量达到3600立方米，而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。

除上述问题外，我国水资源还存在哪些问题？（提示：从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析）

①总储量不足，人均水资源占有量少。

我国水资源总量虽有28124亿立方米，与世界各国相比，水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，位于世界第6位。我国是世界人口第一大国，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4。

②水资源分配不均，可利用率不高。

我国降水在地区上分布不均匀，使水资源在空间上分配不均，南方多，北方少；东部多，西部少。水资源时间上分配也不均，夏秋季节多，冬春季节少。

③水污染普遍，浪费严重。

由于利用不合理，水污染严重，更加剧了水资源的短缺。与此同时，我国用水效率不高，浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米，是世界平均水平的4倍，工业万元增加值用水量218立方米，是发达国家的5～l0倍，污水处理回用，海水、雨水利用等方面也处于较低水平。

华北地区是我国缺水最严重的地区，特别是春季，更为严重，试分析原因。

华北地区缺水严重的原因：

（1）自然原因：①华北地区年总降水量少，河流年总径流量小；②华北地区降水季节分配不均，夏秋多，冬春少；③春季气温回升快，蒸发旺盛；

（2）人为原因：①华北地区经济发达，工农业生产和人民生活用水量大；②水资源的浪费严重，污染严重。

阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”，认识水资源短缺造成的危害：①干旱缺水危及我国农业的发展；②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活；③干旱缺水导致生态环境的恶化。

结合分析、归纳课文的表述，总结产生水资源问题的因素。

产生水资源问题的因素：

①人口的迅速增加和经济的加速发展，是导致水资源危机的基本因素；

②水资源在时间、空间上的分布不均，是导致水资源危机的客观因素；

③不合理利用导致水资源浪费和污染，毁坏流域的植被、湿地，是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。

我国南方水资源丰富，有时甚至发生洪涝灾害，为什么还要倡导节水？主要措施有哪些？

通过讨论，使学生认识到，水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富，但诸如储量不足，人均水资源占有量少；水资源分配不均，可利用率不高；水污染普遍，浪费严重这3大问题同样存在。而且，随着人口的迅速增加，经济和城市化的加速发展，南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出，不可掉以轻心。

当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展，应把我国建成一个节水型社会，主要策略如下：

①农业节水潜力大，要建立节水高产型农业。

我国农业用水约占全国用水总量的80％，现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l／3至1倍以上，西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中，占有极其重要的地位。通过农业节约用水，不仅能增加灌溉面积，还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局，以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系，减少用水量等综合措施来实现。

②制定合理的城市和工业用水定额，建立节水型城市和工业。

我国城市和工业还处于初期发展阶段，目前它们的用水仅占全国总用水量的20％，今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善，水价格不合理，设备和生产工艺落后，除少数地区外，存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。因此，要加强工业企业内部管理，改进工艺流程和进行技术改造，提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。

③强化水资源管理，保护水资源。

完善水的立法是当务之急，缺水地区逐步依法确定水的使用权，减少水事纠纷。现行水价偏低，应运用经济杠杆，建立合理的水价格体系，以促进节水和污水处理，大力保护水源规划和建立水源保护区，治理各种水域的污染，不断提高供水效益。此外，还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求，制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。

下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。

紧缺程度人均水资源量（立方米／年）主要问题

轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题

中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张

重度缺水500～1000将经受持续性缺水，影响到经济发展和人体健康

极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水

参照上表中的水资源紧缺指标，判断你所在地区的缺水程度。

这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际，感受和认识我国的水资源问题。

第二课时

①把日常所吃的和所用的东西进行统计，看看有多少来自土地；

②上学途中进行观察，在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。

2．土地资源问题

结合课前收集的资料，从土地资源的意义，讨论城市、农村对土地利用的不同情况，找出我国土地资源及利用中存在的问题。

归纳我国存在的土地资源问题。

（1）耕地资源短缺

①耕地总量和人均量减少。

由于人口增长，经济发展和城市化进程加快，各种建设用地滥占、乱占土地，耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1．3亿公顷，减少到20xx年底的1．2亿公顷。7年之内，全国耕地净减少0．1亿公顷，占全国耕地总量的5％以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中，中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0．10公顷，不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0．05公顷，沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。

②后备资源不足，开发制约因素多。

我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平，从这个角度讲，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。

据调查测算，全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷，按60％的复垦率计算，仅可开发耕地480万公顷，而耕地后备资源60％以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时，兼顾到生态保护的要求，开发利用的制约因素多，今后通过开发补充耕地的潜力不大。

（2）土地退化

①优质耕地少。

我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l／3，主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快，建设占用耕地最多、最快的地方。

②水土流失面积增加。

③荒漠化面积扩大。

④土壤层变薄、变瘠。

⑤土壤盐碱化、沙化。

⑥工业“三废”和酸雨危害。

阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。

耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。

耕地损失主要由三个方面构成，即建设占用耕地、耕地转化为其他用途（如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等）和灾毁耕地（洪涝、干旱灾害，水土流失，土地荒漠化等）。在这些耕地损失中，哪些是实质性地造成耕地的减少？哪些只是暂时的？从生态环境的角度看，调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗？为什么？

在耕地损失的总量中，建设占用（工业和城市化）及部分灾害损毁（洪水、沙化、泥石流）属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2／3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。

耕地转化为其他用途时，其中生态退耕和农业结构调整，属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来，我国开展了大范围的生态建设，在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地，把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地，退耕用以造林、种草，保持水土，防风固沙，种植经济林和薪炭林，发展经济，解决生活用需，而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后，遇上暴雨就成为山上水土流失，山下水冲沙压，一损俱损，最终成为裸岩。退耕还林后，恢复到较好的生态平衡状态，山上茂密的植被能为山下农田涵养水源，补充有机物，林茂粮丰，欣欣向荣。

有关农业结构调整，我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业，将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地；国家在实施西部大开发中，更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起，是一项富民工程。从长远看，它是治理水土流失和土地沙化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草，使农民的生产方式发生了一系列变化，由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。

一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业，发展林草业，舍饲禁牧促使畜种结构调整，饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养，并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户，奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展，如兽医、奶站、饲草料加工等，流通贩运大户也随之产生，带动了餐饮业的发展。

矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”，把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前，我国80％以上的工业原材料、90％左右的能源、70％的农业生产资料和30％以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前，我国已发现l71种矿产，探明储量的有l58种。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。矿产地约l8000处，其中，大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中，石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产，对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用，为我国的工业化作出了巨大的贡献。

但是，我们在发展中也付出了较高的资源代价，经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年，我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求，特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产，如石油、铁、铜等，缺口大、供需矛盾大．对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。

3．矿产资源问题

想一想，我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源？一旦这些资源枯竭，将影响到你生活的哪些方面？

查阅资料，探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题？

①主要矿产资源均拥有量低。

中国人口占世界的21％，我国矿产资源总量只占世界的12％，居世界第3位，特别是石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。我国的人均资源量仅为世界水平的58％，居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源，人均拥有量远低于世界平均水平，居世界第80位。其中，煤炭不足世界人均值的1／2，石油不足1／8，天然气不足l／20。资源的短缺，对国民经济和社会发展起着制约作用，也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。

②矿产后备资源不足。

由于地质的赋存条件不甚理想，相当数量的沉积构造埋藏较深，造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明，到20xx年，国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种；石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40％～70％。

石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63．95亿吨，其中剩余可采储量24．28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期，中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量虽然开始出现恢复性增长，但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年，我国石油需求量将超过3亿吨；20xx年，将达到4．2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平，并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破，到20xx年，国内石油资源对需求的保证程度不到60％，到20xx年只有40%左右。

煤炭我国煤炭资源丰富，但多数含硫量高，开发利用的环保要求高。现已探明的储量中，可供建井的储量少。长期开发利用率低，布局不尽合理，开采秩序混乱，破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重，发展生产需要解决投入、运力等问题。

重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等，国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多，开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继，这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算，20xx年的对外依存度，铁精矿将超过60％，富锰矿达到60％，铬铁矿达到85％，铜矿达50％，钾盐达到80％。

目前，从进行普查到建设矿山，一般都要8～10年时间；从开始找矿到确定可供开发的矿产地，平均成功率只有3％～5％。由于多种因素导致地质找矿滞后，我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。

③老矿山产能下降甚至面临枯竭。

目前，我国已有2／3的国有骨干矿山进入中后期，400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭，有的已停产闭坑，大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应，同时也带来日益严重的社会问题。

由于产能不足，中国对国外资源的依存度日益提高，进口量急剧上升。20xx年，原油、成品油进口量已超过l亿吨，石油对外依存度达5070；铁矿石进口量超过1．4亿吨，已占到世界自由贸易量的50％；铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后，我国将出现金属老矿山关闭的高峰，产能将减少37％以上。这样，大宗矿产的进口量势必逐年攀升。

阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重，矿区环境不容乐观”，使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。

我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面：

①储量消耗问题。

我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较，储量浪费很大。据调查，煤炭开采回采率低，只有3070或稍高，铁矿开采回采率为90．770，铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属，开采回收率为79．72％，稀土资源平均综合回收率为26％，白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4．66％，黄金矿开采回采率为76．91％，磷矿采选综合回收率为49．25％。

②矿产资源综合利用问题。

我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣，品位低、复杂难处理矿居多，提取难度大，资源利用率低。在矿产资源综合利用中，可以开展综合利用矿山的比例低（占矿山总数的l．4％）、综合利用指数低（为50％，比国外低230％）、综合回收率低（共伴生组分综合回收率40％～70％的国有矿山企业不足40％，大量非国有小型矿山根本不进行综合回收）、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”，锡的金属矿床可利用共伴生元素l5～16种，目前国有重点矿山也只回收了5—7种；铅锌矿床中可利用的共伴生元素8～10种，目前只回收利用4～5种。又如，全国20xx年焦炭总产量近l．8亿吨，以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算，产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用，焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0％，大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”，每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米，相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。

③矿区环境问题。

由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿山环境污染问题严重。据调查，我国伴生矿的综合利用率在50％，采矿形成的废水占工业废水的l0％，采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80％以上，采矿占用和损毁的土地近600万公顷，而复垦率仅为l2％，大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。

人口增长对资源的影响

关于人口增长对资源环境的影响，有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长，自然资源迅速耗竭，环境将不断恶化（如图2—5），即梅托斯（Meadows）模型；另一种观点认为，一定自然资源条件下，人口增长，资源必定短缺，则资源价格上升，于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源，最终在人口和自然资源之间达到新的平衡（图2—6）。

分析以上两种观点，并就人口增长对资源的影响这一议题，谈谈你的认识。

关于梅托斯（Meadows）模型，即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型，是1972年以梅托斯（Meadows）为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”，面对人口激增、污染严重的现实，提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为：如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”，而避免这种前景的最好方法是限制人口增长，乃至“零增长”。

对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上，能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地，兴建住宅，采伐森林，开辟水源，结果是改变了自然生态系统的结构和功能，使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力，则生态平衡遭到破坏，自然界就要对人类进行报复。因此，考虑人口的增长和人口密度分布问题时，必须严格控制人口的增长，尊重自然生态规律，使其不断保持最优平衡。就这一点而言，这一模式有一定的积极意义。

然而该模型的缺陷也是十分明显的，最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张，无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家，还是对仍想增加财富的发达国家，都是难以接受的。

关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”，是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上，更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想，首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人（G．H．Brundland）任首任主席，由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WECD）上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出：“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性，而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样，正式提出了“可持续发展”的概念。

第二章自然资源保护

第一节自然资源与主要的资源问题

第一课时

一、自然资源的涵义

1．自然资源的涵义

2．自然资源的类型

概念种类

可再生资源

非可再生资源

二、我国主要的资源问题

1．水资源问题

（1）我国水资源主要问题的表现

（2）产生水资源问题的因素

第二课时

2．土地资源问题、

（1）我国土地资源存在的主要问题

（2）造成耕地损失的原因

①耕地实质性损失：建设占用

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灾害损毁

②耕地非实质性损失：生态退耕

农业结构调整。

3．矿产资源问题

（1）主要矿产资源问题

（2）我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势

『七』自然资源局党委工作计划

今年以来，我局在县委、县人民政府的坚强领导下,在省自然资源厅、市自然资源局的关心指导下,我局坚守发展和生态两条底线,实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,不断提升自然资源保障与保护水平，现将工作开展情况总结如下：

一、2019年自然资源重点工作任务完成情况

(一)始终坚持党的建设,不断加强理论学习。把党建工作与业务同部署、同落实。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做好“两个维护”,时刻保持政治上的坚定和清醒,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、县委、政府以及市自然资源局作出的系列决策部署。认真抓好党风廉政建设和意识形态工作，切实转变自然资源系统党员干部职工的思想作风。

(二)全力推进耕地质量保护与提升行动。一是2019年确保建成高标准农田35000亩，拟新增耕地面积9163亩(其中新增耕地建设项目完成7563亩;增减挂钩项目完成1600亩)。其中在建项目13个，已于2019年11月全部竣工验收，2019年新立项选址项目42个，分别于2019年10月、11月开工建设,预计2020年4月工程全面竣工。2018年度增减挂钩项目完成2500亩已进入竣工测量阶段、预计2020年2月提交市级验收。二是完成2018年耕地质量等级更新调查评价工作，成果已通过省级质检。

(三)推进自然资源利用秩序持续向好。一是结合“七五”普法，充分结合“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“8.29测绘日”，组织开展自然资源法律法规的宣传。二是切实履行自然资源动态巡查责任制，认真组织开展对2018年下发的239个图斑、2019年前三季度共136个图斑进行外业核查并填报系统。三是切实加强矛盾纠纷的排查和信访案件的办理，截止目前，对来信来访和转交的12件信访案件，做到及时调查处理，有效地维护社会稳定。四是积极参与行政诉讼。五是深入开展扫黑除恶专项斗争行动，及时与市局、县扫黑办对接，报送相关资料，截止目前共移交县扫黑办及市局扫黑办行业乱象线索共5宗。六是深入开展全国违建别墅专项清理工作，按照要求及时对省厅下发的疑似图斑及暗访图斑进行核查并上报系统。七是积极开展全省违法用地清理工作，并建立了台账。八是对发现的40宗违法案件线索及时移交县综合行政执法局处理。

(四)全力推进国土空间规划稳步发展。1.开展了县城第四次总规修编，已完成初步成果，争取明年完成报批工作;城市“双修”规划编制已基本完成。2.全力打造市级示范小城镇建设，对大磏、洛龙、三桥3镇总规进行修编，目前洛龙和三桥镇总规、控规修编已完成报批工作。3.村庄规划编制全力推进，全县83个行政村的村庄规划已全部完成编制工作并通过县人民政府批复。4.严格‎管控‎规划‎成果‎,牢‎固树‎立“‎规划‎是法‎规”‎的理‎念,强化‎各类‎建设‎规划‎审批,‎严‎控绿‎地率‎、容‎积率‎、建‎筑密‎度等‎指标，‎注‎重建‎筑风‎格、‎配套‎设施‎、景‎观营‎造等‎审查‎,确‎保规‎划成‎果得‎到落‎实。认真‎遵照‎办事‎流程‎和有‎关规‎定,‎核发‎“两‎证一‎书”‎,年‎内共‎核发‎“一‎书两‎证”‎63份‎,其‎中《‎建设‎项目‎选址‎意见‎书》8份,《建‎设用‎地规‎划许‎可证‎》25份‎,《‎建设‎工程‎规划‎许可‎证》‎30份‎。完‎成迎江一号·伯爵府、鍠嘉经典等‎10‎个建‎设项‎目规‎划验‎收,共核‎发《‎建设工程竣工规划认可证》‎10份,确保‎各建‎设项‎目严‎格执‎行规‎划,‎较好‎的维‎护了‎规划‎权威‎性和‎严肃‎性。

(五)全力抓好地质灾害防治。一是全县逐级签订了《政府目标责任书》,成立了县地质灾害防治指挥部,印发了相关制度。明确责任人、监测人165名,群测群防网络人数达3000余人。对149处隐患点开展地质灾害隐患点自查、联合排查200余次。二是联合气象局发布气象预警信息52期。严格落实24小时值班值守制度,抽查各级监测人员50余次。三是县人民政府与对口协作单位签订了对口保障协议。开展了县级山洪地质灾害应急演练,有效检验了防灾预案的可操作性。县政府建立了地质灾害防治资金专户,为地质灾害防治提供了资金保障,获得了市地质灾害防治工作督查组高度评价。四是全面完成地质灾害三年综合治理行动计划2015年3个项目，全部通过终验收。2017年度向省厅申报三个地质灾害治理项目，但到目前未批复。2019年度准备申报地质灾害治理项目12个，目前正在开展勘查设计。

(六)全力推动土地调查、土地利用工作。一是完成2018年土地变更调查工作;第三次全国国土调查于9月10日提交国家进行检查，10月30日国检意见反馈，总体错误率为0.08%，进一步补充举证的图斑为3664个，已经举证3551个，113个图斑因人员确实无法到达而没有举证。针对国家反馈问题的修改已经完成，并于11月18日将修改后的成果提交省三调办，目前省三调办正在对提交的成果进行检查，修改意见暂时未反馈。二是2019年我县共获批城建设用地3个批次，总面积88.0244公顷，另有两个批次总面积44.7公顷的增减挂钩城镇建设用地已上报省厅，待批复，我县基础设施项目用地得到及时保障。三是通过挂牌和拍卖出让土地22宗，980亩，出让金收入53810万元;挂牌出让采矿权1宗，成交价65万元;四是保障基础设施建设用地，划拨国有建设用地13宗，面积840亩;五是为推进土地节约集约利用，将确定不使用的820余亩建设用地，经县人民政府同意，纳入2019年度“增存挂钩”上报省人民政府撤销批复文件，待批复。

(七)尽心尽力维护群众权益。受理群众来信来访9件，化解积案6件。今年共审批农村村民建房使用集体土地(宅基地)472宗，总面积57162平方米。核发乡镇规划区集体土地民用自建房项目《乡村规划许可证》25本。2019年已颁发不动产权证书1291本，证明5393份，出具各类房屋登记信息9969人次。认真落实上级“放管服”改革暨优化营商环境相关文件会议精神，通过优化业务流程，减少办事环节，压缩办证时限，将所有不动产登记业务从法定的30个工作日压缩至5个工作日内办结，其中抵押登记2工作日内办结，查封、异议、查询等业务即时办结，对特殊立等可取事项承诺及时办结。并于2018年9月实现二手房登记、交易、税务“一窗受理、集成套餐”服务模式，群众在一个窗口只需提交一套资料，便可完成纳税、交易和登记申请。农村房地一体不动产登记工作试点工作自2017年8月底启动以来，已完成了592户权籍调查、纸质档案归档及录入不动产权籍管理系统工作。目前，经初审合格的46户按程序已进行了登记。在试点的基础上将继续开展和推进农村“房地一体”登记工作，具体实施方案县人民政府已批复，将按照县政府的统一安排实施农村房地一体登记工作。

(八)全力助推脱贫攻坚。一是按照县委政府统一部署，积极开展结对帮扶工作，帮助桃源乡清溪村成功脱贫摘帽，并于2019年3月顺利通过省级验收。二是2018年度2500亩增减挂钩项目实施规划已通过市级批复，目前已进入竣工测量阶段。市政府下达我县易地扶贫搬迁还贷指标任务3566户817亩，2018年还贷指标任务1010户356亩已完成县级验收，正在完善竣工资料申请市级验收，2019年1637户286亩正在进行竣工测量。

二、存在的问题

(一)后备资源缺乏，落实占补平衡难度大新增耕地后备资源与生态红线、林业的公益林地、退耕还林地交叉重叠，导致新增耕地来源受限，虽然我县能完成新增耕地建设任务9163亩，但要求在年底前以前完成备案，确实难度较大。

(二)治理资金紧缺，矿山复绿实施难度大我县中小型地质灾害隐患点严重缺乏治理资金，搬迁选址难、补贴少群众无力搬迁。矿山复绿方面一是采矿许可证期限未到，按照“边开采、边治理、边修复”的原则执行矿山复绿工作;二是矿山企业投入大(机械设备的更换等)，安全生产要求高;三是已关闭矿山一部分在红斑内(城镇建设区)按要求复耕后就成为基本农田，今后政府在开发时不能使用。若采取复绿方式进行关闭矿山复绿后，以后征用时会增加征收成本。

(三)数据共享欠缺，多数备案系统反应慢一是自然工作备案系统多且数据不整合，不动产登记与相关部门未实现信息资源共享，易对抵押、查封等工作造成重大失误。二是登记系统正在初始阶段，经常出现系统卡、慢及某些功能还未完善等情况。

(四)规划人才紧缺，乡镇监督管理差别大由于规划执法队专业性人才较少，加之我局规划管理人员较少，对建设单位及施工单位批后管理较为被动，导致个别项目在施工中随意增加建筑体量或改变用地红线，使得控制整体规划带来不利影响。由于环境及认识的局限性因素，村庄规划现阶段不能很好地指导村庄建设，并且个别乡镇对规划的法定性理解有所欠缺，导致规划不能发挥它特有的属性。

三、下步工作安排

2020年，我局将以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，守住发展和生态两条底线，认真落实县委县政府和省、市自然资源管理工作决策部署，重点围绕以下五个方面全力做好我县自然资源工作。

(一)履职尽责保资源1.深入贯彻落实中央1号文件精神，探索多样化的耕地保护方式，严格保护耕地尤其是基本农田，确保全县耕地总量不减少，维护国家粮食安全。

2.大力推进新增耕地建设项目，稳步提升耕地质量，确保耕地占补平衡。

3.紧紧围绕此次国家例行督查提出问题为导向，举一反三，加强和改进执法监察工作思路，全面建立执法监察工作常态化、网格化管理模式。充分发挥自然资源所前沿哨所作用，强化基层执法力量。继续保持高压态势，加大矿产资源执法力度，严厉打击违规开采矿产资源违法行为。做好土地变更调查与土地卫片执法检查的有机衔接，全力抓好土地卫片执法检查工作，规范土地利用管理秩序。

(二)服务大局促发展1.加强用地报批，保障重要领域重点产业用地。对国家、省级重点项目、扶贫开发项目、基础设施项目、农村村民建房等项目用地，做到应保尽保，促进全县经济快速发展。

2.深入推进土地节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度，进一步提高供地率，加快已批土地盘活利用，加大闲置土地处置力度，对已处置的闲置土地持续跟踪检查。

3.全面完成第三次全国国土调查工作。对国家要求核查举证的数据于12月10日提交国家三调办，等待国家在线举证结果;统一时点对数据库进行更新;全力配合省级专项调查。

(三)服务民生保安全1.实施自然资源大扶贫行动，将脱贫攻坚作为自然资源工作的头等大事和第一民生工程来抓。

2.深入实施地质灾害综合治理行动计划，大力开展地质灾害隐患综合治理和搬迁力度，整合增减挂钩项目资源，优先安排地质灾害搬迁农户。推进地质灾害应急值守无汛期制度，强化地质灾害巡查、排查、复查。按照“谁开采，谁治理”的原则，要加强对开采的矿山区环境治理工作的指导，督促采矿权人严格按照环保等部门整治方案加强对矿区周围环境的治理工作。要遵守边开采边治理相结合的复垦复绿管理制度。已关闭的矿山要责成原采矿权人进行复垦绿化。各有关职能部门要密切配合、齐抓共管、严格落实，把我县矿山复绿综合整治工作的各项措施落到实处。

3.开展影响社会稳定矛盾纠纷的排查，加强群众信访案件的处理，增加征地拆迁透明度，切实维护群众合法权益。

(四)围绕创新求突破按照“中发〔2019〕18号”和“自然资发〔2019〕87号”文件有关要求，切实推进我县国土空间总体规划编制工作。整合国土空间总体规划、专项规划、详细规划等各类空间关联数据，形成全域覆盖、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。着力推进国土空间基础信息和不动产登记信息平台建设。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，推动农村“三变”改革。

(五)规范管理带队伍紧紧围绕我局“四抓四强”工作思路(即抓教育强化思想建设，抓管理强化作风建设，抓培训强化业务建设，抓规范强化制度建设)全面加强干部队伍建设，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的自然系统干部队伍。积极争取人才引进工程，力争到高等院校引进一批优秀毕业生，为自然资源系统注入新生力量。

『八』自然资源局党委工作计划

自然资源局是负责管理和保护我国自然资源，推动经济可持续发展的行政机构。为了提高社会公众对自然资源保护与利用方面的认识和理解，自然资源局一直致力于加强科普工作。在多年的工作中，我们取得了一些经验和成果。

一、科普内容和方式的多样性

科普内容方面，我们不仅仅是强调自然资源的基本概念，汇报自然资源勘查结果，还有一些关于生态保护，资源利用和生产生活对环境产生的影响等方面的内容的普及。同时，在科普方式上，我们也非常注重多样性，采用了线上、线下相结合的模式。线下活动包括展览、举办主题讲座、综合讲解等，线上则包括发布宣传视频，开设在线课堂，搭建互动平台等。采用不同方式可以覆盖不同群体，不断拓宽科普的受众范围。

二、重视科普对接社会需求

科普工作实际上是对社会需求的响应。因此，我们科普工作者必须不断了解社会的变化，关注社会健康、安全、环境和发展等方面的需要，进行有针对性的科普宣传。例如，在疫情期间，我们及时掌握了社会对于环境卫生等方面的需求，积极推出相关内容宣传活动，并通过多种方式与社会互动。

三、加强科普工作者的专业培训

自然资源局的科普工作者必须全面精准掌握自然科学、环境科学、社会科学和传播学等方面知识，并具有足够的公共品质和从业素养。因此，我们重视科普工作者的培训，不断提高他们专业素养和能力水平。我们组织专项培训，讲解最新的科研成果和综合应用技术，开展实地考察，拓展视野，提高创新能力等等。

四、加强与媒体的合作

媒体是公众获取信息的重要渠道，我们也与各大媒体渠道加强了联系和合作。我们共同探讨和制定科普话题的选择和策划，协作实施各类宣传活动，提高科普信息的传播力和影响力。

总之，自然资源保护是时代发展的重要议题，怎样保护、利用好自然资源，关系到人类生存与发展的大问题。加强自然资源保护科普工作，不仅有利于提高公众的自然资源意识，理性利用和保护自然资源，也是应对当前严峻形势的重要举措。

『九』自然资源局党委工作计划

近年来，随着工业化和城市化的不断发展，人类对自然资源的开发和利用愈加频繁。然而，随之而来的是环境的恶化和资源的枯竭。为了保护珍贵的自然资源并维护良好的生态环境，我们需要制定一项全面而系统的自然资源清理工作计划。

首先，我们应该明确自然资源的范围和种类。自然资源包括土地资源、水资源、空气资源、植被资源、矿产资源等多个方面。每一种资源都具有自身的特点和价值，因此我们需要针对不同的资源类型确定相应的清理措施和目标。

针对土地资源，我们需要加强土壤的保护和恢复工作。通过加强农田和造林的管理，提高土壤的肥力和质量，防止土地的退化和沙化。同时，加大对农药和化肥使用的监督力度，减少对土地的污染和破坏。

水资源是人类生活和工业发展的重要基础。我们需要对水体进行全面的检测和监测，识别并治理重点污染源。加强水资源的保护，遏制乱开采、乱排污的现象，保持水体的清洁和透明度。同时，加大水质净化和植被恢复的力度，促进湿地保护和修复。

空气污染是当今世界面临的严重问题之一。减少空气污染对人类健康和生态环境的危害，我们需要加强工业和交通领域的排放控制，推广清洁能源的使用，并大力发展新能源技术。此外，还应加强城市绿化和建筑物的环保设计，减少对大气的污染。

植被资源的保护是生态系统正常运转和生物多样性的重要保障。我们需要完善林地和自然保护区的管理制度，严格控制非法砍伐和野生动植物贸易。加强对植被保护区的巡查和监测工作，制定合理的保护和管理措施，保障植被资源的可持续利用。

矿产资源是国家经济发展的重要支撑。在进行矿产资源开发时，我们需要坚持科学开采，遵守矿产资源保护的基本原则。加强矿山环境的修复和治理工作，减少矿山废弃物的积存和排放，保护周边的水源和生态环境。

除了以上具体的工作措施，我们还需要加强宣传教育和监督机制的建设。通过开展环境保护主题活动，提升公众对自然资源保护的认识和意识。建立健全的监督机制，加大对环境污染和破坏行为的处罚力度，推动自然资源清理工作的深入开展。

综上所述，自然资源清理工作计划是维护自然生态平衡和人类可持续发展的重要举措。通过科学规划和有力措施的实施，我们将逐步恢复和保护自然资源，为子孙后代创造一个美好的生存环境。这不仅是我们的责任，也是我们对未来的承诺。

『十』自然资源局党委工作计划

自然资源是人类生存和发展的基础，其保护与管理对于人类的未来至关重要。作为自然资源主管部门，自然资源局的科长是负责制定并执行自然资源保护与管理计划的关键人物。在本文中，我将分享我的多年工作经验，并针对自然资源局科长的工作计划，提出一些建议与思考。

首先，作为自然资源局的科长，制定并落实科学的自然资源保护与管理计划是首要任务。在计划制定过程中，我建议深入了解当地资源状况、人口状况、土地利用情况等，以及制定应对未来自然灾害的应急预案。在计划制定时，应综合考虑自然资源保护与利用的双重利益，坚持可持续发展的原则，并采取相应的措施。例如，针对森林资源，可以制定配套政策，鼓励森林保护与经济发展相结合，培育新的生态产业。

其次，自然资源局科长需要积极开展社会宣传工作，加强公众的环保意识。今年是"保护生物多样性年"，自然资源科长应结合国家重点政策，开展相关推广活动，引导社会公众强化对自然资源保护的认知，营造尊重自然、尊重生命的社会风气。此外，自然资源局科长应积极引导群众参与自然保护与管理，发挥群众智慧和力量，把环保落实到每个人的日常生活中，实现共同实践、共同保护。

第三，在日常工作中，自然资源局科长需要注意完善内部管理机制，提升工作效率。建立自然资源保护中央数据库平台，加强数据的收集和分析，可以更有针对性地制定自然资源管理政策，预防和应对潜在的环境问题。科长需要压缩不必要的工作环节，优化管理流程和机制，提升工作效率。

最后，自然资源局科长需要加强对下属部门和干部队伍的管理和督察。严格执行执法规范，严禁滥用职权、徇私舞弊等行为。同时，科长也应该注重培养干部的环保专业素质和创新能力，不断提高队伍整体素质，推动自然资源保护工作不断向前发展。

以上是我根据多年工作经验对自然资源局科长工作计划的一些建议和思考。希望在未来的工作中，自然资源局科长能够根据实际情况，科学制定保护和利用自然资源的计划，落实环保政策，促进自然资源的可持续利用和发展。同时，更好地满足社会和人民群众对美好生活的追求。

『十一』自然资源局党委工作计划

一、全力保障全县用地需求

一是加快重点项目征地报批工作，大力拓展储备、盘活全县非农建设用地的等业务，增强政府对土地市场的宏观调控能力，重点抓好已列入县储备计划土地的征收储备工作，；二是继续推进县内其他重点项目土地征收工作；三是继续推进节约集约用地工作。积极推进闲置土地的清查处置工作；继续跟进三旧改造项目的报批和供地工作，对已供地项目实施跟踪监管，切实推进节约集约用地。

二、全面加大土地规划保护力度

一是进一步加大基本农田保护力度。加大耕地保护责任目标的考核力度，严格奖惩兑现措施，以考核问责促进耕地保护工作的落实；二是切实加强基本农田的保护和管理，继续与县农业、财政等部门配合，落实各镇政府抓紧推进高标准基本农田建设工作。完善补充各年度高标准基本农田建设项目的市级验收资料；三是积极配合省建工集团和相关项目单位做好垦造水田各项工作；三是完成市、县重点项目选址、用地预审工作。

三、不断强化土地执法监察与巡查工作

一是严格土地管理，继续做好土地执法监察工作，贯彻落实好上级部门的保增长、保红线工作要求，为我县经济发展和依法依规使用土地，打击违法违规用地用矿行为履行好职责；二是结合xxxx年度、xxxx年季度卫片执法检查工作，继续推进全县两违专项整治，严控增量、力减存量，使全县两违现象逐步下降；三是落实巡查制度，严厉打击违法违规用地。我局将不断加强巡查力度，要求各国土所常态化运用省厅下发的在线巡查移动终端开展巡查工作，及时发现、制止和上报土地矿产违法行为，对打击违法违规用地保持高压态势；四是加强信访工作，有效维护社会和谐稳定。我局将继续做好群众来信来访工作，力求从源头上防止群体访、越级纺和重复访的事件发生，确保本系统内的信访问题，得到妥善解决。

四、切实加强地质和矿产资源管理

一是加强地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全，重点是争取各级财政资金补助，确保xxxx年度在册隐患点递减xx%的目标任务；推进地质灾害群测群防高标准十有县建设；二是强化矿产资源开发利用管理，加强矿山安全生产监管，推进绿色矿山建设步伐；三是抓好x饶平青岚省级地质公园取得国家级地质公园建设资格后的规划与建设，做好海山海滩岩田自然保护区的生态环境保护工作。

五、认真开展农村地籍调查工作和第三次全国土地调查年度任务

一是农村地籍调查工作方面。按照国土资源部下发我县的xxxx年度遥感监测成果，采用x省国土资源在线巡查系统的终端设备对xxxx年度遥感监测图斑逐图斑实地拍照，并确认遥感监测图斑真伪变化情况，补充报备用地管理信息，完成土地调查数据库更新与成果上报工作，争取顺利通过省、部的验收；二是第三次土地调查工作方面。完成国家级内业核查、互联网在线核查、外业抽查、数据库修改以及数据集入库工作。

『十二』自然资源局党委工作计划

教学目标：

1.通过阅读大量的数据资料，使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点，帮助学生建立民族自豪感。

2.通过与其他国家比较，使学生了解我国人均资源不足的特点，明确我国在自然资源上面临的严峻形势;通过分析其中的原因，使学生认识到我国资源短缺的现实国情，培养学生的忧患意识与人地协调的观念。

3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比，培养学生辨证分析问题的能力。

教学建议：

知识结构

教材分析

本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用，为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据，使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势，以及造成自然资源人均占有量少的原因，教材只是概括的提了一下，因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的.一个概念，教材并没有解释，它是通过数据来体现自然资源的含义的，教师应予以补充。

教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比，给学生几个启示：第一，控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径;第二，即使总量和人均占有量都不足，只要利用合理，同样也能把经济发展好。

教法建议：

新课引入：

播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片，或者展示一些相关的图片以及数据资料，让学生感受到我国是一个地大物博的国家，并以此感到自豪。

出示相关资料：

展示资料：(投影)

我国自然资源基本特征

类别：

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量